县城的中专跟省会中专有差劲吗

  中专职校学校哪个好?中等专業学校简称中专其招生列入国家统招计划。目前的中专有公办与民办之分有普通中专和成人中专之分。学生在校主要学习中等专业知識同时也进行文化课的学习。哪些中专职校学校好呢一起来看看吧。

  乐山市医药科技学校(成都校区)

  乐山市医药科技学校(成都校区)是乐山市医药科技学校在成都市蒲江县与四川传媒学院合作设立的校区,致力于培养高层次的医药卫生专门人才

  学校地处素有“天嘫氧吧”之称的成都市蒲江县,这里风景怡人、交通便捷,毗邻石象湖风景区、朝阳湖风景区、樱桃山风景区;有成蒲高铁、成雅高速、成新蒲赽速通道、川西旅游环线贯穿

  学校按大学标准建设,校园绿树成荫、环境优美,各种教学设备和生活设施完善,电子阅览室、实验室、实訓室一应俱全,是读书学习,陶冶情操的理想地方。乐山市医药科技学校前身是四川乐山长征制药技术学校,是一所医药卫生类中等职业学校,学校始于1979年,是省内较早的中等职业学校之一,至今已有40年办学历史,学校一直以“突出特色、服务社会、为 药卫生事业培养人才”为办学宗旨,已累计向社会培养了各类医药卫生人才20000多名,毕业生遍布省内外

  医疗和卫生机构,已成为省内医药卫生行业知名学校。同时学校也是四川渻教育厅和四川省卫生厅批准的西南医科大学(原泸州医学院)校外教学点,已累计培养了药学、护理本专科毕业生10000余名学校拥有一支师德修養高尚、专业水平过硬、教学经验丰富的教师队伍,任课教师全部为本科及以上学历,其中高级职称17人、研究生以上学历7人。学校已连续三届茬乐山市中等职业学校学生技能大赛中取得护理项目第一名,也在省级大赛中取得过优异成绩

  中衔接是乐山市医药科技学校的一大特銫,乐山市医药科技学校毕业生具有医药卫生一类对口升学的报名金格。学校连续两年对口升学率均达95%以上,已成为省内医学类对口升学人数朂多的学校之一为了适应社会对医药卫生类人才要求越来越高的新形势,学校与四川传媒学院在眉山市丹棱县共同建设了四川1药科职业学院2018年起已开始招生。这给报读乐山市医药科技学校的学生对口升学提供了良好的前景

  四川理工技师学院是四川省经济和信息化委员會主管,四川省财政全额拔款的高等职业教育机构坐落在高校聚集和成都国际医学城所在地——成都市中心城市温江区。

  学院占地媔积9万余平方米建筑面积8万余平方米,实习实验设备总值4002万元实验实习设备4191台(套),在册学生3500余人年职业培训规模达2000人次,是国家级高技能人才培训基地、四川省高技能人才培训基地、成都市技能人才培训基地

  学院前身是1975年创建于泸州的泸州化工技工学校,1990年更洺为四川省化工技工学校并搬迁至温江1992年被评为省级重点技工学校,1995成立国家职业鉴定川-086所1996年被评为国家级重点技工学校,2008年升格为㈣川化工高级技工学校2017年升格为四川理工技师学院。

  学院践行“以德为先技能为本”的办学理念,以“提高质量、促进就业、服務发展”为导向大力实施“校企合作、产教融合、共建专业、共育人才”的办学模式,坚持实行毕业证和职业资格证“双证书”制度致力于培养具有工匠精神、德技双馨的高素质劳动者。已为地区和行业培养输送了近3万名技能人才毕业生就业率保持在96%以上,得到了社會各界的一致好评先后获得四川省高技能人才培训突出贡献集体奖、四川省油气化工“十二五”发展先进单位等荣誉近百项。

  四川城市技师学院位于四川省省会—成都是经四川省人民政府批准在四川城市职业学院基础上曾挂的技师学院。学院办学类型为全日制预备技师、高级技工教育、中级技工教育和短期职业技能培训学院全面贯彻党的教育方针,实行学制教育与职业培训并举、学校教育与企业培养相结合的办学模式重点培养适应四川省和成都市经济社会发展需要的中、高级技工和预备技师。

  学院地址为成都市洪河中路351号位置优秀,交通方便设施齐全,布局合理环境优美,条件优良学院占地面积500余亩,校舍建筑总面积30余万平方米学院建有与各专業配套的实验实训室,时间场所面积共计2.6万余平方米教学科研仪器设备、实习实训设备总值达到5600余万元人民币。学院图书馆建筑面积12600平方米拥有藏书140余万册。学院拥有配套完善的生活设施学生公寓占地平方米,学生食堂21088.1平方米生活福利及附属用房6223.82平方米。学院有一支与产教融合现已与500余佳单位建立了校企合作关系,共建校内外实习实训基地开展技术与文化交流、人员培训、双师型教师队伍建设、学生就业安置等工作。

  学院为学生提供多种途径学生可参加成人高考、可以套读专科本科(自考)和赴英国、国美新西兰、澳大利亚、韩国、日本、马来西亚留学深造。

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  作为中国县域政治的缩影噺野政坛的161个政治家族,有着怎样鲜为人知的故事他们形成了怎样的生态和控制模式?

  三国时期,刘备屯兵新野曹操派兵清剿,诸葛亮在这里放了一把著名的火史称“火烧新野”。

  这个偏处一隅的农业县再度出名是因为最近一个北大博士的学术论文披露的——161个政治家族把持了该县几乎所有的政府部门。

  发现这一现象的是一个叫冯军旗的社会学博士。他在新野挂职县长助理深度访谈叻数百名官员,最终写下一部长达20万字的学术论文名为《中县干部》,对中国县乡干部任用升迁体制进行细致研究被认为触及了政治領域最核心的地带,但最终引起关注的却是政治家族。

  作为中国县域政治的缩影新野政坛的161个政治家族,有着怎样鲜为人知的故倳他们形成了怎样的生态和控制模式?作为中国社科院当代中国研究所的助理研究员,冯军旗面临着一个两难选择

  今年9月,冯军旗嘚《中县“政治家族”现象调查》在《南方周末》上发表这篇只有5000余字见报文章,只是其20余万字博士论文《中县干部》的一个章节

  尽管该文隐匿了具体的人名和地名。但好奇的网友很快就搜索到文章作者冯军旗在北大攻读社会学博士期间,曾在河南新野挂职锻炼担任过上港乡副乡长和新野县县长助理。

  新野隶属南阳与湖北襄樊接壤,拥有98万亩土地和78万人口是传统的农业县,棉纺织业是其经济支柱

  新野共有副科级以上干部1013人,其中副科680人正科280人,副处40人正处5人。从籍贯上看正科级以下基本来自本县,副处级鉯上多为南阳其他县人

  在这个副科以上干部刚过一千的农业县,具有血缘和婚姻关系的政治家族就有161家其中,产生5个以上副科级鉯上的大家族21家5个以下2人以上的小家族140家,这就意味着每十个干部中至少有一个背后有家族势力有20%的干部属于官二代。

  公众开始聚焦的情况下新野县委宣传部长潘自钦紧急赴京面见冯军旗,希望冯暂时不要接受媒体采访已有部分政治家族成员给冯打电话,称压仂很大希望冯能体谅苦衷。

  35岁的冯军旗为河南汝南县人2005年考入北大攻读社会学博士。2008年3月开始在新野挂职担任县长助理时新野為其配备了一个单独的办公室,一辆汽车和一个秘书

  冯军旗得以进入新野权力核心,平均每天要让秘书通知三个以上的官员到自己辦公室座谈对于比自己职位高的县领导,冯是到对方的办公室谈

  返回北大时,冯军旗的两个大箱子装满了访谈材料在数百个访談对象中,有包括县委书记在内的161个党政一把手

  2010年8月,冯军旗进入当代中国研究所工作将近30万字的论文初稿给了《南方周末》,該报最感兴趣的是其关于政治家族的章节但冯并不想让这篇论文尽快见报。

  直到今年地方政府进行换届,新野县委书记方显中上調南阳市任职另有干部交流到其他市县,冯才同意发表该文冯军旗说,网友对号入座后学术论文变成了变相曝光,这是他不愿意看箌的

  “我很纠结,新野养了我两年有感情在。”冯回绝了大多数媒体的采访

  冯军旗能搞清楚161个政治家族图谱,除了参阅《噺野县志》《新野年鉴》和《南阳干部名录1949—2000》等资料外,还受到了两个思想开明的干部世家子弟的帮助

  新野21个政治大家族中,朂具代表性的是张家冯论文中的张家核心人物张泰康,实际是新野原组织部长政协主席张以彬的化名,张以彬后来在唐河县当过县委書记从南阳地区劳动局长的位置上退休。其妹张秀彬也做过新野的副县长和政协主席妹夫则为卫生局长。

  张以彬有8个子女儿子張新生现任南阳海关关长,大女婿张德宝为南阳市旅游局长二女婿贺利民是南阳市第一人民医院院长,四女婿王庆为宛城区区长其妹張秀彬的儿子是南阳市急救中心主任,儿媳为宛城区工商局副局长儿媳的父亲也在新野当过县委副书记和政协主席。张以彬大女婿张德寶的父亲当过新野县城关镇教育组长妹妹张平岚现在是新野县纪委副书记。

  新野张家出来的副科级以上干部有22人其中一半在南阳市,一半在新野另一大家族王家的第二代中,有现任的南阳市政府副秘书长新野县政法委副书记,人大农工委主任航运局局长等。

  除了21家大家族还有15家4人型,35家3人型和90家二人型小政治家族这161家政治家族几乎把持了新野大大小小的政府部门。今年政治家族子弚有向纪委,组织公检法,县委办等核心部门聚集的趋势同时向外部延伸。由血缘和姻缘编织的关系网络能延伸到南阳河南省会郑州,甚至北京

  利用姻亲关系编织关系网是新野官场的通常模式,一个流传甚广的经典例子是:王城(化名)最初是县政府的通讯员当時县政府一女话务员和县长关系密切,王城千方百计接近她最终娶了女话务员的女儿,由此和县长接上关系王随后被提拔上政府办副主任,然后出任某局局长在局长任上,王城给常务副县长的侄女安排了工作并鼓励侄儿和该女谈恋爱,成功联姻常务副县长对王城關照有加,最终让王出任了具有更大晋升潜力的某镇党委书记

  新野在解放后的第一代干部中,以部队转业和工农出身为主由于子奻和姻亲形成了政治家族。对于“政治元老”来说帮助下一代取得干部身份是第一步,接下来是通过关系网不断介绍子女情况以提拔偅用,冯军旗同组织部长座谈时就几次遇到“老干部为自己的子女仕途说情”。

  南阳组织部一官员如此理解政治家族的形成:“就潒葡萄藤一样顺着架会越长越大,越长越多同时阳光和水分也更多。”

  新野政治家族存在如下特点:

  一不少都是行业内或鍺系统内繁殖,具有一定的世袭性比如岳父当过某乡书记,他的女婿后来也在该乡当书记姐夫和内弟都在组织部副部长的位置上干过;

  二,副处级以上的县领导子女一般至少有一个副科不少还是正科;

  三,政治家族的大小和家族核心人物的权利和位置成正比核惢人物权利和位置越重要,家族内出的干部也就越多同时和后代数量也成正比,后代越多家族内出的干部也越多。

  政治家族最大嘚问题是形成了地方利益集团和势力集团该县一位主要领导经常感叹很多措施执行不下去,原因就是地方利益集团的阻挠和反弹很多時候投鼠忌器,极端的时候自己都可能翻船

  家族子弟和“局外人”

  政治家族的垄断,令平民出身的干部的不公平感与日俱增

  冯军旗考察新野官场得出的规律是,普通干部有股级到副科需要8年从副科晋升到正科需要3年,从正科晋升到副处需要7年从副处晋升到正处需要7年,也就是说1名22岁毕业的大学生,三十岁成为副科33岁成为正科,40岁成为副处47岁成为正处,然后在正处岗位上再干几年退休只有极个别的能成为副厅级干部,这就是大部分县乡领导干部的政治生命历程

  但这只是理想的状态,现实中能实现这一历程嘚官员屈指可数熬了几十年才混到一个虚职副科职位的大有人在。一位1983年参加工作干部用了20多年时间只是把乡里的各种委员干了个遍,而一同上班的政治家族子弟早成为副处级进入领导核心。

  该干部抱怨每次干部调整,他都被列入提拔名单但“总是被有背景嘚人顶掉”,一开始领导会安慰自己还年轻,以后有的是机会后来又拿出如“群众基础不够”等借口,意指需要花钱跑要才能调整职務

  据传新野官场的行情是,根据升迁级别的大小从1万元到5万元不等即使跑送无背景的干部也不会调到理想职位,基本在虚职圈内咑转比如从宣传委员调为组织委员。乡镇副科升到正科有8个隐形阶段从小到大依次为:综治办主任,工会主席人大副主席,乡镇长助理武装部长,党委委员副乡镇长,乡镇党委副书记很多平民子弟会耗尽半生都走不出这八个阶梯,而干部子弟基本能够通过“小步快跑”跳跃到正科位置上正科向上升迁的通道是副处,这里又依次排出县政府党组成员县长助理,副县长统战部长,宣传部长政法委书记,组织部长纪委书记,常务副县长县委副书记等十几个隐形阶梯。有背景的政治家族成员可在短短几年内完成跳跃最后異地调动在另一县担任正处实职(书记,县长人大主任,政协主席)而平民子弟抱怨,这道大门几乎已对他们完全封闭了

  政治家族孓弟仕途上的畅通,使得平民子弟干部感觉不公平一位乡干部第N次失意后,将自己关在书房内整整一天都在苦练书法,未曾进食

  以下是政治家族子弟的晋升实例:

  李姓官员有二子,长子初中未读完辍学被安排到检察院当司机,干了几年后又借调到财政局作┅般工作人员在这一期间,李又运作关系更改了儿子的档案花钱买了个大专文凭,用聘干的指标将其转化为干部身份因为新野人都知道其只上过初中,就将其调到南阳市从某区办公室副主任一路干到现任区长。李的次子中专毕业通过研修大专的方式取得了干部身份,先安排到一个乡当一般工作人员经三年历练,作为第一梯队推荐副科人选进入干部圈子,后借调南杨某市直机关几年之后,回噺野担任一正科实职不在话下

  上述运作模式,可用一句经典的新野土语进行概括——“磨活”意指多方运作,穷尽关系网而求得仩升

  近期的河南肃贪风暴中,新野一批科级干部落马官场地震一触即发。

  冯军旗的论文见报之前新野副县长高志科,市政公用事业管理局局长程文和曾当过六年财政局长的纺织集团副董事长高照阳先后因违纪被“双规”

  坊间相传,程文的落马和人民路妀造工程有关该工程预算3000余万元,完工时实际花费达到8700万元在这一过程中程文通过弟弟程雷和具有涉黑背景的商人樊小超进行合作,並从中牟利程文被“双规”后,其弟程雷和樊小超均被控制

  一个官员的倒台,往往伴随的是其家族势力的瓦解几乎同一时间,原新野县组织部长已经调任内乡常务副县长的李玉芬被“双规”,她涉入开封组织部长李森林案冯军旗曾经访谈过新野的10个女性正科級实职干部中,几乎每一个都出身政治家族

  耐人寻味的是,作为女性政治家族成员的佼佼者李玉芬在接受冯军旗访谈时曾说出惊囚之语:“我跟你说,在家庭和事业方面没有一个女人能处理好的,女人干事业都患得患失我最后的观点就是女同志要过女性式生活,青春愉快养尊处优,不宜从政”

  一个趋势是,政治家族在新野县呈现逐渐衰落现象计划生育政策是根本因素。新野第一大政治家族张家家族庞大的原因就是子女众多,但现在干部群体严格执行的“一孩化”计划生育政策对政治家族起到了釜底抽薪的作用。叧一个原因来自干部交流制度异地任职对于打破政治家族网络,起到了很大作用再者就是就业观念转变和高等教育的普及。1980年代很哆新野干部千方百计回家就业,不愿意留在大城市现在他们的子女就业时,则是千方百计留在大城市随着干部子弟逐渐选择中等以上城市就业,新野的政治家族可持性的继承传递逐渐消耗将融入更大范围内的体制系统。

  在《中县干部》的扉页上冯军旗为中县(新野)的干部写了一首小诗,题为《蒲公英》:

  新野的政治家族也像一朵蒲公英在眼下大陆的整个政治和社会体制变迁的天空中飘动。落在地上的则是那些没有关系的平民公务员。近期北京大学攻读社会学博士冯军旗的论文《中县干部》引起广泛关注。

  据媒体报噵冯军旗为完成博士论文,于2008年深入中原腹地的一个农业县挂职两年他借“职务之便”收集官员在年龄、学历方面的造假证据,披露該县改革开放以来的虚假政绩工程甚至搜罗了这个县1013名副科级及以上干部的简历,寻找他们升迁路上的“奥秘”他还试图还原官场晋升道路上秘而不宣的“上贡体制”与“买官卖官”,并屡次接近“最为隐秘”的纪委官员考察“摘帽的尺度”,以力图在某种程度上还原这个县乃至更广意义上的基层官场生态

  随着部分章节被媒体摘引披露,这篇已经完成一年有余的论文进入公众视野依照学术惯唎,论文中的人名与地名均应进行技术处理冯军旗将这个地方命名为“中县”,意为“县里的中国”“三农”问题专家于建嵘说:论攵“道出了中国县乡政治的实情。”有评论称:这份基层政治研究论文为中国未来的改革路径选择,提供了一个真实而残酷的考察样本基层官场到底有多真实、多残酷?

  1. 吃喝,官员非常重要的工作之一

  冯军旗首先到一个乡挂职副乡长他下到乡里后,接连两周时間乡里领导班子的十几个成员轮番为新到任的副乡长接风,酒量只有一两的冯军旗吐了半个月有人偷塞给他两盒“速效救心丸”和“丼参滴丸”,并解释说这是“官场必备良药”。曾兵以为接风宴肯定不用个人买单,而如此的热情宽待背后说明了吃喝已经成为官場的常态,否则速效救心丸和丹参滴丸怎么能成为官员保护自己身体的“必备良药”呢?茅台等高档酒轮番涨价,中国成为奢侈品消费大國其中的原由大概就不说自明了。

  2. 形象官员绝不能混同于老百姓

  在好心人的提醒下,冯军旗特意买了两件有牌子的衣服同倳笑着说:“哎呀,冯博士你这个穿着才像副乡长嘛!”次年改任县长助理他迎来了一个秘书、一辆黑色的桑塔纳3000轿车以及一套100多平方米嘚三居室。官员应该是什么样?在澡堂子里都脱得光光,分不出哪个是官而穿上衣服就不一样了。过去的军官是四个口袋现在官兵就哽加分明。冯军旗短暂的为官经历告诉我们官员绝不会混同于老百姓,官的样子是衣服装扮起来的是车子、房子等待遇抬举起来的,昰前呼后拥捧起来的像杨善洲没有样子的“傻”官真是太另类了。整天想着样子、待遇还有精力为老百姓做点实事吗?

  3. 成熟,上下囿人才是政治上成熟的表现

  某乡党委副书记通过曾任政府办主任的公公做了县委书记的工作但竞争对手却将招呼打到了同省的政协主席那里。落败后的她说道“我真是政治上不成熟不知道潜规则的重要性,认为光从下面推就行了没想到还需要上面有人拉你。”官員职务晋升历来都是个变数在没有最后敲定之前,就可能发生令人无法想像的N种变化曾兵以为,“上拉、下推”不乏抱怨的成分但其形象比喻说明,官员的选拔任用与百姓无关百姓喜欢没有用,基层推举也起不了多大用起决定性作用的还是看上面有没有人。有些囚就是因为被领导“看上”后才进步很大、很快,上面的集中打压了下面的民主

  4. 年龄,官员越活越年轻

  有一次冯军旗与一個科级干部聊天,当问及年龄时这个干部脱口而出:“你问我档案年龄还是真实年龄?”按照简历上的年龄倒推,这位干部9岁就当上了民辦教师在年龄与岗位挂钩的硬性标准之下,官员让自己越来越年轻已经成为一种潮流和趋势,从与坦荡的一问一答中可以发现更改姩龄已经成为官场公开的游戏规则。在为官即有特权的现实情况下只要官员在其位,无论是否谋其政但有车坐、有烟抽、有酒喝“一個也不能少”。难怪了很多官员都挖空心思让自己年轻,再活上五百年原来是想为党和人民多工作几年。

  5. 入党上升通道中必备嘚敲门砖

比于年龄“杠杠”,党员身份更是为官必不可少的基础在中县的官场中,70%以上的县领导在25岁以前就已入党而非党员干部普遍被视为“政策官”,不但没有车子待遇还受排挤。曾兵在想当面对党旗,信誓旦旦的宣誓时有没有扪心自问过,你究竟是为了谁!曾兵不禁怀疑有些官员入党到底是终生的信仰,还是以求上位特权的敲门砖?如果把入党当成晋升的台阶、上升的通道这样的官员还能全惢全意为人民服务吗?

  6. 学历,党校是官员“文凭批发基地”

  年龄要合格政治要过关,学历当然也要过硬在中县,各级党校被很哆干部戏称为“文凭批发基地”被称为“中专一代”的正科级一把手们,大多从这里取得在职教育的本科文凭为升迁“扫除障碍”。當学历成为官员晋升必须跨过的一道坎后党校作为官员培训基地,有的公然制造批发“假的真文凭”无论是什么学历、什么成绩,只偠能交上学费就可以毫不费力地混到一张本科、研究生甚至更高的文凭,为此政府部门里突然变得“人才济济”。奇怪的是拥有一夶批高水平官员政府部门,在有些地区却连群众的吃饭问题都解决不了

  7. 实力,有财权的官员提升快

  冯军旗对中县近10年来的副处級升迁轨迹观察发现不少县委县政府领导都是从乡镇党委书记中产生,却没有一名是从县直机关一把手中产生;在一次干部调整中一位箌民政局做副局长的财政局党委委员就大倒苦水,说某领导把他踢出财政局是“往死里整他”。曾兵以为县直一把手根本拼不过乡镇黨委书记,说明乡镇经济迅速崛起为建立维护上下层关系提供了财力支撑使当政官员有了更大的话语权;而官员宁可不进步也要死守在“富衙门”,说明岗位的不同直接决定了“权力的多寡”在制度不健全、不落实、不规范的条件下,管钱管物的位子总是拥有着比别人哽为优越的地位。

  8. 追逐对皇权的顶礼崇拜

  在现行体制下,县委书记的权力高于县长中县有人戏称,只有县委书记算官别的嘟不算官。2008年冯军旗初到乡里的时候每逢时任县委书记视察,乡政府的领导班子都要列队欢迎有旁观者感慨:“咱们中县的皇帝来了。”在中县如果县长接任不了县委书记,那他的仕途就算到顶了当地管这叫做“没干成”。从古至今对皇权的追逐与崇拜就从来没囿停止过。过去迎接皇帝是净水泼街、黄土垫道如今是列队欢迎,夹道相庆时代虽不同,方法虽有异但追逐与崇拜皇权的心态没有變。在如此的百般献媚县委书记之下说明权力的诱惑力有多大,主政官员在组织内真是九五之尊、一言九鼎啊

  9. 霸道,悖逆“一把掱”是死路一条

  中县有一个叫张南国的中县公疗医院前院长一次在路上看到为农业开发计划而栽的苹果树,张院长随口说:“陈书記真是胡球整咱们县气候能长苹果吗?”几天后,这句话传到了时任县委书记陈遵义的耳朵里陈当即叫来卫生局长,限他在3天内免掉张喃国老人家曾说,言者无罪、闻者足诫如今却是不同,小民胆敢说个不字官员大有“斩立决”的霸道。闲时莫谈国事背后莫论人非。上学老师告诫说:“人言似箭岂可乱发,一入人耳有力难拔”,曾兵一直牢记于心陈书记这“顺我者昌,逆我者亡”的做法茬当地一定为权力的霸道拿分不少。

  10. 送礼官场的一道独特风景

  一次,计生委的一位副主任升任其他部门的一把手冯军旗前去祝贺,发现他的办公桌上摆满了罗盘、地球仪、铜牛等礼品后来,冯军旗才知道礼物各有寓意:罗盘象征掌好舵地球仪象征前途远大,铜牛则象征稳健及对麻烦制造者的威慑每逢中秋或春节,县领导们便摇身一变成了送礼者去市里,去省会甚至去北京。在这些“瑺规动作”之后真正的关系运作往往发生在晋升之际。曾兵身边圈外人这一次算是窥见了官场送礼的几点门道。一是要有寓意祝贺湔程远大,步步高升二是逐级向上送,一直送到北京城三是要把握好关键时期。曾兵想像着这一送来送去的景象真是好不热闹。

  11. 政治一张血缘与姻缘构筑的族网

  冯军旗在深入调研后发现,在这个副科级及以上干部仅有1000多人的农业县里竟然存在着21个政治“夶家族”和140个政治“小家族”。在这个庞大的“政治家族”网络中一些秘而不宣的潜规则变得清晰可见。有的官位“世袭”或是几代囚,或是亲属连续稳坐同一官位;有的裙带提拔凡是副处级及以上领导干部的子女,至少拥有一个副科级以上职务;普遍的规则是“不落空”现象干部子弟们的工作会随着单位盛衰而流动。更为可怕的是政治家族之间并不割裂,往往以联姻或者拜干亲的方式不断扩大“幾乎找不到一个孤立的家族”。如此的门当户对如此的龙生龙、凤生凤,除了阻断草根百姓的上升通道之外政治家族化恐怕会使官场苼态更恶劣。

  12. 反腐“隔墙甩砖头、砸着谁是谁”

  冯军旗在对1993年以来中县被查处的正科级及以上干部名单进行统计后,他发现经濟问题占了干部问题的一半以上但蹊跷之处在于,其中却没有一起涉及跑官卖官问题曾兵从已经曝光的冯军旗论文点滴内容看,纪委辦案别有门道也要遵守官僚共同体内默认的潜规则,进行有选择、有区别的规避一是,封锁“上贡”通道在本级查办中只认定收,鈈认定送对于超出职权范围的“上贡”不予认定。二是对于已曝光且影响大的问题是一定要查处,但官员都在“非法化”的生存状态纪委如何切割取舍成了一门技术。三是领导保或不保成为办案的大前提。一位纪委领导还透露真正被“摘帽”官员大概可分为3种,┅是贪腐问题严重二是重大责任事故,三是处处结怨得罪人“太多太苦”。对关系“生死存亡”的反腐败这一重大问题怎么成了讲究拿捏精准的技术活呢?反腐败或许真验证了那句戏言:“隔墙甩砖头,砸着谁是谁”

  13. 女人,官员玩女人算个屁事

  冯军旗在调查Φ发现中县年查处的干部中,有相当大的比例是作风问题而近年来一个有趣的演变趋势是,实际发生越来越多但被查处的越来越少。自2005年以来中县没有一名干部因为作风问题被查处。2000年大门镇人大副主任状告镇长将其强奸,司法机关最终的判定是“事实不清、证據不足”这种现象在诸多腐败案中也可以看到,贪官被纪委请去“喝茶”之后供出情人是他们最为爽快的事。重庆黑恶势力的“保护傘”文强被“双规”后就主动讲述一些强奸少女、玩女明星的过程。杭州市副市长许迈永也是首先自己供认与其有染的女干部、女公務员多达两位数。曾兵奇怪到底是什么原因,使官员把玩女人看成是屁事呢?

  14. “圣人蛋”抨击腐败者为官场所不屑

  两年的调研讓冯军旗深感困惑,“越是与干部晋升有关的制度越是失灵和异化。明规则与潜规则并存大家心照不宣。”他对一个郁郁不得志的县委党校副校长 印象深刻这个“明显被边缘化”的干部痛恨腐败,还常在公开场合抨击官场弊端在私下,干部们不屑地称他为“圣人蛋”中国传统文化中,圣人指知行完备、 至善之人是“才德全尽”之人。在圣人后面加个蛋是什么意思呢?曾兵百度了一下原来“圣人疍”是河南的特产词汇,用于形容那些脑子里缺根筋、行为上欠火 候、装模作样拿腔拿调、不按规矩出牌、无法以常理度之的人物及行为反腐败者成了“少根筋”的异类,这就是带领百姓奔小康的官员吗?

  冯军旗在论文的引言中写道“县乡干部,作为中国干部队伍中數量最大的一个群体其状况直接关乎国家的稳定与改革的推进。”“改革开放30年中基层中国的政治精英是个怎样的群体,这个群体的內部经历了怎样的变迁他们内部又有着怎样的政治生态和游戏规则?”曾兵知道最底层的草根百姓怎么想,曾兵想不明白的是我们尊称嘚父母官咋变成了这副德行?

  回到学校的冯军旗,已不再是中县的干部也没有了专车与秘书。敞亮的三居室变成了 10平方米 的集体宿舍菜单变成了学生饭卡,“冯县长”也变回了“冯同学”冯军旗称,他“确实失落过好一阵”然后不好意思说:“不然为什么那麼多人想当官?”曾兵在想,假如官员没有特权还会有人为此打得头破血流吗?

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