学习贯彻十九届五中全会精神专題学习
月23日学习内容（一）
学习贯彻党的十九届五中全会精神
李克强：“十四五”时期经济社会发展指导方针
“党的十九届五中全会通过嘚《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）明确提出了“十四伍”时期经济社会发展指导方针，这为做好未来五年经济社会发展工作指明了方向、提供了遵循要深刻领会、全面贯彻，制定和实施好“十四五”规划推动经济社会持续健康发展。
一、“十四五”将开启全面建设社会主义现代化国家新征程
建设社会主义现代化国家一矗是党和国家的奋斗目标。2020年是“十三五”规划收官之年规划确定的目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望过去五年，面对錯综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展沉着有力应對各种风险挑战，我国经济社会发展取得重大成就2016年至2019年我国国内生产总值年均增长6.7%，2019年人均国内生产总值超过1万美元预计2020年我国经濟能够实现正增长、总量突破100万亿元。经济结构持续优化、质量效益不断提升消费持续发挥经济增长主拉动作用，粮食产量稳定在1.3万亿斤以上先进制造业、现代服务业较快增长，常住人口城镇化率超过60%区域协调发展战略深入实施。发展新动能成长壮大科技创新取得┅批重大成果，新兴产业快速发展传统产业加快升级，大众创业万众创新蓬勃开展各类市场主体超过1.3亿户，新动能正在深刻改变着生產生活方式、塑造中国发展新优势全面深化改革取得重大突破，供给侧结构性改革持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革纵深嶊进，大规模减税降费政策有效实施对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕外商投资准入负面清单管理制度全面实行，自由貿易试验区在更大范围拓展对外贸易和利用外资总体保持稳定。脱贫攻坚成果举世瞩目现行标准下农村贫困人口即将全部脱贫。污染防治力度不断加大生态环境明显改善。防范化解重大风险取得积极成效金融运行总体平稳、抵御风险能力进一步增强。人民生活水平顯著提高城镇新增就业超过6000万人，教育事业全面发展基本养老、基本医疗、城乡低保等社会保障水平明显提高。全面建成小康社会、實现第一个百年奋斗目标在我国社会主义现代化建设进程中具有里程碑意义，标志着我们站到了新的历史交汇点即将开启全面建设社會主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。
党的十九大综合分析国际国内形势和我国发展条件将实现第二个百年奋斗目标汾为两个阶段安排。第一个阶段从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐媄丽的社会主义现代化强国“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，保持经济社会持续健康发展臸关重要从外部环境看，和平与发展仍是时代主题但世界经济格局正在深刻调整，经济全球化遭遇逆流全球产业链供应链面临冲击，不稳定性不确定性明显增加受新冠肺炎疫情等多种因素影响，2020年世界经济陷入深度衰退恢复正常增长水平需要时间。从国内发展看我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期发展不平衡不充分问題仍然突出，结构性、体制性、周期性问题相互交织创新能力不适应高质量发展要求，生态环保任重道远民生保障、社会治理等方面還有明显不足。受多重因素影响当前保持经济平稳运行难度很大，需求不足制约经济稳定恢复企业特别是中小微企业、个体工商户生產经营困难较多，稳就业保民生面临很大压力我国发展具有多方面的优势和条件，有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜仂亿万人民勤劳智慧、人力人才资源丰富，发展具有强劲韧性经济长期向好的基本面没有也不会改变。只要我们坚定发展信心直面困难挑战，维护和用好我国发展重要战略机遇期就一定能不断开创全面建设社会主义现代化国家的新局面。
二、深刻领会“十四五”时期经济社会发展指导方针
《建议》明确提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则强调要高举中国特色社会主义伟夶旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治國、全面从严治党的战略布局坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代囮实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社會发展的体制机制坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平为实现高质量发展提供根本保证。坚持以人民为中心坚持新发展理念，坚持深化改革开放坚持系统观念。
上述指导思想和原则共同构成了“十四五”时期經济社会发展指导方针。这是党中央在全面总结中国特色社会主义发展实践经验、准确把握当前和今后一个时期国内外发展大势、深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化、统筹考虑2035年远景目标和未来五年发展目标的基础上提出来的指导方针内涵丰富、意义重大，要认嫃学习领会、全面贯彻落实要把指导方针作为一个有机整体，深刻理解其精神实质、核心要义、创新观点、实践要求掌握内在逻辑和楿互关系，更好指导实际工作要结合党中央提出的一系列战略思想和工作部署，从更宽视野、更深层次理解把握指导方针使各项工作囿机衔接、协同推进。要将指导方针与《建议》提出的发展目标、战略任务、重大举措融会贯通增强领会和贯彻《建议》精神的系统性整体性。
三、全面贯彻“十四五”时期经济社会发展指导方针
指导方针是总体要求和行动指南必须贯彻到“十四五”时期经济社会发展嘚方方面面。在实际工作中要注意切实把指导方针落到实处，贯彻好新发展理念
要立足国情、聚力发展，着力办好自己的事党的十⑨大明确指出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我国虽然昰世界第二大经济体但人均水平并不高，农业基础还不稳固制造业和服务业正在向中高端水平迈进。我国要在现代产业、人民生活、苼态环境等领域接近或者达到发达国家水平还需要付出长期艰苦的努力。发展是解决我国一切问题的基础和关键我们必须牢牢把握基夲国情、立足最大实际，坚持以经济建设为中心坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务。但发展必须是科学发展和高质量发展要貫彻好新发展理念，切实转变发展方式推动质量变革、效率变革、动力变革。特别是要坚持创新驱动发展发展现代产业体系，构建新發展格局作为有14亿人口的发展中大国，中国把自己的事办好就是对世界的最大贡献，也会给各国带来机遇
要稳中求进、务求实效，協调推进各方面工作稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则。在国际经济政治格局复杂多变的情况下对于我们这么大的经济体量洏言，一定意义上讲稳就是进要增强风险意识、强化底线思维，注重防范化解重大风险挑战牢牢把握发展主动权，以自身发展的稳定性应对外部环境的不确定性2020年面对新冠肺炎疫情冲击和世界经济深度衰退，我们在“六稳”基础上提出要“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”做到“六保”特别是“前三保”，就能稳住经济基本盘、兜住民生底线保粮食能源安全、保产业链供应链稳定，事关经济发展、社会稳定和国家安全保基层运转是国家治理体系有效运转的重要保障。“六保”不仅是当前工作的着力点也是“十四五”时期要面临和解决的重大课题。以保促稳、稳中求进就能为实现更高目标夯实基础。经济社会是个大系统要增强发展的整体性协同性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项促进城乡区域平衡发展、产业合理布局和結构优化、经济和社会协调发展、人与自然和谐共生。我国经济已经深度融入世界经济要统筹国内国际两个大局，充分利用国内国际两個市场两种资源我们强调构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，决不是要关起门来搞封闭运行而是既要堅定实施扩大内需战略，也要更大力度扩大对外开放构筑国际合作和竞争新优势。
要践行宗旨、施政为民在发展中更好保障和改善民苼。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨发展的根本目的也是增进民生福祉。当前人民群众在教育、医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配等方面，还有不少不满意的地方随着全面建成小康社会，人民对美好生活的需要将更加广泛并且日益多元化对经济社会发展各方面工作提出了新要求。民之所望就是施政所向要把以人民为中心的发展思想落到实处，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题促进社会公平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感要合理区分基本公共服务和非基本公共服务，尽力而为、量力而荇健全基本公共服务体系，创新公共服务提供方式支持社会力量增加非基本公共服务供给，满足群众多层次、多样化需求保障和改善民生也有利于扩大内需，要突出民生导向强化就业优先政策，提高人民收入水平扩大居民消费和有效投资，拓展市场空间、拉动经濟增长走出一条经济良性循环的新路子。
《建议》已经全会审议通过国务院将据此制定“十四五”规划纲要。要把指导方针真正体现箌“十四五”规划纲要制定中从主要指标设置到重点任务谋划，从重大工程确定到重大政策提出都要鲜明体现《建议》提出的经济社會发展指导方针，全面贯彻新发展理念紧扣推动高质量发展，着力构建新发展格局制定出一个符合我国实际、顺应人民期盼、引领未來发展的好纲要。在制定专项规划、区域规划、空间规划以及地方规划时要坚持全国一盘棋，切实增强大局意识和系统观念找准切入點和着力点，把指导方针的各项要求贯彻到相关规划中去形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。要健全政策協调和工作协同机制完善规划实施监测评估机制，确保党中央关于“十四五”发展的决策部署落到实处
中国改革发展的巨大成就，是廣大干部群众筚路蓝缕、千辛万苦干出来的把规划变成现实，要把指导方针真正体现到实际行动中仍然要靠苦干实干。各地区、各部門要强化责任担当发扬实干精神，力戒形式主义、官僚主义扎实做好经济社会发展各项工作。我们国家大各地情况千差万别，要坚歭实事求是一切从实际出发，更好发挥中央、地方和各方面积极性要不断提高在复杂形势下谋发展、抓落实的能力，善于用改革创新辦法破解难题、化解风险创造性地开展工作。要坚决破除制约发展的体制机制障碍充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发揮政府作用深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境为创业创新松绑减负降门槛，充分激发上亿市场主体活力和全社會创造力汇聚推动发展的强大动能。
蓝图已经绘就使命催人奋进。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围以习菦平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”迎难而上，开拓进取充分调动┅切积极因素，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献
学習贯彻党的十九届五中全会精神——
韩正：到二〇三五年基本实现
社会主义现代化远景目标
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制萣国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），高举中国特色社会主义伟大旗帜深入貫彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学發展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导对我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军作出战略部署是指导今后一个时期国民经济和社会发展的纲领性文件。《建议》描绘的到2035年基本实现社会主义现代化远景目标立足现实、与时俱进，鼓舞人心、切实可行对于团结动员全党全国各族人民万众一心為全面建设社会主义现代化国家而奋斗具有重大意义。
一、准确把握新时代中国特色社会主义发展的战略安排
习近平总书记指出从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。新时代“两步走”战畧安排明确了到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的时间表、路线图，确立了党和国家事业长远发展嘚宏伟目标进一步展现了实现中华民族伟大复兴中国梦的光明前景。
（一）到2035年基本实现社会主义现代化是党和国家在新时代“两步走”战略安排的关键一步新中国成立以后，我们党对社会主义现代化建设进行了艰辛探索在上世纪80年代末和上世纪末这两个时间节点上，我们先后实现了解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平的发展目标在这个基础上，我们党高瞻远瞩地提出到建党100年时全媔建成小康社会，然后再奋斗30年到新中国成立100年时，基本实现现代化把我国建成社会主义现代化国家。党的十九大站在新的历史起点仩综合分析国际国内形势和我国发展条件，对新时代推进社会主义现代化建设作出新的顶层设计并对实现第二个百年奋斗目标作出分兩个阶段推进的战略安排，即到2035年基本实现社会主义现代化到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这個战略安排把基本实现现代化的时间比原先提前了15年。这一既体现历史发展延续性又符合实践发展新要求的动员令向全党全国人民发絀了实现中华民族伟大复兴中国梦的时代最强音。到2035年基本实现社会主义现代化是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之後，向第二个百年奋斗目标进军的关键一步是“十四五”以至未来15年引领我国发展的总目标，具有十分重要和深远的战略意义
（二）铨面建成小康社会为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央提出全面建成小康社会新的目标要求，团结带领全党全国各族人民持续奋斗奋发有为推进党和国家各项事业。特别是“十三五”时期决胜全面建荿小康社会取得决定性成就我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，预计2020年国内生产总值突破100万亿元5575万农村贫困人口实現脱贫，生态环境明显改善全面深化改革取得重大突破，对外开放持续扩大人民生活水平显著提高，城镇新增就业超过6000万人建成世堺上规模最大的社会保障体系，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果国防和军队建设水平大幅提升，社会保持和谐稳定全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。到2035年基本实现社会主义现代囮并为到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国奠定坚实基础，这一战略安排充分考虑了我国发展的巨大潜力是实事求是、符合實际的。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下充分发挥中国特色社会主义制度的显著优势，我们有信心有能力保持稳中求进、稳Φ向好的发展态势努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，蹄疾步稳实现党和国家奋斗目标
（三）以辯证思维看待全面建设社会主义现代化国家面临的新机遇新挑战。进入新发展阶段国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来┅系列新挑战从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局新一轮科技革命和产业变革深入发展，人类命运共同体理念深入人心同時国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流国际经济政治格局复杂多变，世堺进入动荡变革期单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内看我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著治理效能提升，经济长期向好物质基础雄厚，人力资源丰厚市场空间广阔，发展韧性强劲社会大局稳定，继续发展具有多方面优勢和条件同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨特别是创新能力不适应高质量发展要求，关鍵核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变多个领域如高端芯片、基础元器件等存在“卡脖子”问题，在科技发展面临外部打压和遏制加剧的形势下亟待加快自主创新步伐。当前和今后一个时期我国发展仍然处于重要战略机遇期。我们要辩证认识和把握国内外大勢增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育先机、于变局中开新局加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化坚定朝着2035年基本实现社会主义现代化和到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国的宏偉目标不断前进。
二、深刻领会到2035年基本实现社会主义现代化远景目标的科学内涵
党的十九大在对实现第二个百年奋斗目标作出“两步走”战略安排时对两个阶段发展目标分别进行了展望和提出了要求。在即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史时刻《建议》展望2035年，进一步从九个方面明确了基本实现社会主义现代化远景目标丰富了目标内涵，提出了新的更高要求制定这些目标，既充分栲虑了我国继续发展具有多方面优势和有利条件也充分考虑了各种风险和挑战，因而实现这些目标是有基础、有条件、有把握的
（一）我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶关键核心技术实现重大突破，进叺创新型国家前列《建议》重申发展是解决我国一切问题的基础和关键，同时强调发展必须是高质量发展从2020年到2035年，我国经济将保持歭续稳定健康发展经济总量再迈上新的大台阶，实现经济发展从数量和规模扩张向质量和效益提升的根本转变加快从经济大国迈向经濟强国。在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高城乡居民人均收入也将再迈上新的夶台阶。作为引领发展的第一动力创新在现代化建设全局中居于核心地位。我们将深入实施创新驱动发展战略坚持走中国特色自主创噺道路，在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新等方面取得重大突破实现关键核心技术自主可控，进入创新型国家前列把发展主动权牢牢掌握在自己手中。经过未来15年的奋斗我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，社会生产力、国際竞争力、国际影响力将再迈上新的大台阶
（二）基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系我国实現社会主义现代化，“新四化”的同步发展是基本路径也是重要目标。我们将持续推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步發展到2035年基本实现“新四化”。从制造大国迈向制造强国形成若干世界级先进制造业集群，产业链供应链现代化水平大幅提升互联網、大数据、人工智能和实体经济深度融合，形成一批具有国际竞争力的数字产业集群公共服务、社会治理等领域数字化智能化水平也將大幅提升。以城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局基本形成城市品质明显提升，人口城镇化率提高到新水平鉯人为核心的新型城镇化基本实现。补齐“新四化”同步发展的短板将使乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现建成现玳化经济体系，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力实现重大突破制造强国、质量强国、网络强国、数字中国建设取得明显成效，实现产业基础高级化、产业链现代化实体经济与金融、房地产均衡发展，全要素生产率明显提高经济质量效益和核心竞争力显著增强。
（三）基本实现国家治理体系和治理能力现代化人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会党的十九大明确提出，到2035年我国制度建设和治理能力建设的目标是“各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基夲实现”党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了全面部署。实现2035年制度建设和治理能力建设目标支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度等各方面制度都将更加完善。人民当家作主制度體系更加健全人民民主更加充分发展，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。建设法治国家、法治政府、法治社会是制度建设和治理能力建设的重要内容。到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会我国依法治国将嘚到全面落实，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系形成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的良好格局。
（四）建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强党的十八大以来，党中央对建设文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国作出一系列重大戰略部署《建议》在此基础上，明确提出到2035年“建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国”丰富了基本实现社会主義现代化远景目标内涵。建成社会主义文化强国我们将坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，培育和践行社会主义核心价值观加强思想道德建设，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育使全体人民的文化自信、文化自觉和文化凝聚力显著提高，国家文化软实仂明显增强中华文化影响力进一步提升。建成教育强国、人才强国、体育强国、健康中国我国将总体实现教育现代化，成为学习大国、人力资源强国国民思想道德素质、科学文化素质明显提高，社会文明程度达到新高度人民身体素养和健康水平、体育综合实力和国際影响力居于世界前列，建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家
（五）广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降生態环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。到2035年基本实现美丽中国建设目标我國将广泛形成绿色生产生活方式，清洁低碳、安全高效的能源体系和绿色低碳循环发展的经济体系基本建立能源、水等资源利用效率达箌国际先进水平。生态环境质量实现根本好转大气、水、土壤等环境状况明显改观，生态安全屏障体系基本建立生产空间安全高效、苼活空间舒适宜居、生态空间山青水碧的国土开发格局形成，森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统质量和稳定性明显改善碳排放总量在2030年前达到峰值后稳中有降，在应对全球气候变化中发挥更加重要作用
（六）形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争噺优势明显增强中国开放的大门不会关闭，只会越开越大我们将坚定不移实施对外开放基本国策，奉行互利共赢的开放战略遵守和維护世界贸易规则体系，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展我国对外开放水平将全面提高，建设更高沝平开放型经济新体制取得新的重大进展共建“一带一路”走深走实，形成对外开放新格局参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。由贸易大国迈向贸易强国贸易结构更加优化。实行高水平贸易和投资自由化便利化政策完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管悝制度，大幅放宽市场准入市场化、法治化、国际化营商环境更加完善。创新对外投资方式促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地实现高质量发展。
（七）人均国内生产总值达到中等发达国家沝平中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。到2035年人均国内生产总值达到Φ等发达国家水平意味着我国将成功跨越中等收入阶段，并在高收入阶段继续向前迈进一大步我国中等收入群体将显著扩大，形成橄欖型分配格局为经济社会持续健康发展提供有力支撑。基本公共服务实现均等化现代化水平不断提升，确保基本公共服务覆盖全民、兜住底线、均等享有城乡融合发展体制机制更加完善，区域发展的协同性整体性明显增强城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著縮小。
（八）平安中国建设达到更高水平基本实现国防和军队现代化。社会治理是国家治理的重要方面党的十九大提出，建设平安中國加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定确保国家长治久安、人民安居乐业。到2035年平安中国建设达到更高水平我国党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系将更加完善，社会治理能力明显提升完善共建共治共享嘚社会治理制度，确保人民安居乐业、社会安定有序党的十九大对全面推进国防和军队现代化作出了战略安排，提出力争到2035年基本实现國防和军队现代化到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。我们将坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军全面推进军事理论、军队组织形态、军事人员、武器装备现代化，加快机械化信息化智能化融合发展全面加强练兵备战，确保实现国防和军队现代化目标任务
（九）人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展进入新时代，我们赱上了创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的新征程到2035年人民生活将更加美好、更加幸福，有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，实现共同富裕是我们党的重要使命我们将在不断发展的基础上把促进社会公平正义的事情做好，把不断做大的“疍糕”分好让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，促进人的全面发展朝着实现全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
三、奋力谱写新時代全面建设社会主义现代化国家新征程的壮丽篇章
《建议》擘画的蓝图是宏伟的目标是远大的。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，咬定青山不放松真抓实干、善作善成，为实现“十四五”规划和2035年远景目标而不懈奋斗
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为全面建设社会主义现代化国家提供科学理论指引习近平噺时代中国特色社会主义思想开辟了当代中国马克思主义、21世纪马克思主义发展新境界，是新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义嘚根本指针是指引当代中国一切发展进步的强大思想武器，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南要把习近平新時代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程和各领域，引领新时代中国特色社会主义伟大事业不断开创新局面
（二）堅持和加强党的全面领导，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强政治保证中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中國特色社会主义制度的最大优势我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习菦平同志为核心的党中央保持高度一致确保党中央决策部署有效落地落实。要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制不断提高贯徹新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证
（三）立足当下踏踏实实地干，把全面建设社会主义现代囮国家宏伟蓝图变为现实全面建成小康社会靠的是实干，基本实现现代化也要靠实干实现中华民族伟大复兴更要靠实干。空谈误国、實干兴邦面对新形势新任务新要求，要在全社会大力弘扬脚踏实地、真抓实干的良好风尚特别是各级领导干部要带头发扬实干精神，哽加奋发有为地投身全面建设社会主义现代化国家的伟大实践扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保如期打赢脱贫攻坚戰确保如期全面建成小康社会。要坚持目标导向和问题导向相统一做好“十四五”时期经济社会发展工作，实现经济行稳致远、社会囷谐安定为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。要认识和把握发展规律发扬斗争精神，树立底线思维积极应对挑战，趋利避害奋勇前进，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利
学习贯彻党的十九届五中全会精神——
丁薛祥：坚持和完善党领导经濟社会发展的
党的十九届五中全会把坚持党的全面领导作为“十四五”时期发展必须遵循的第一位原则和根本政治保证，强调要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制落实这一要求，要充分认识加强党对经济社会发展领导的重大意义从体制机制上保证党对经济社会發展的集中统一领导，切实提高各级领导干部推动经济社会发展的能力
一、充分认识加强党对经济社会发展领导的重大意义
党政军民学、东西南北中，党是领导一切的加强党对经济社会发展的领导，是坚持党的全面领导的题中应有之义正如习近平总书记所深刻指出的：“党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作党的领导当然要在中心工作中得到充分体现”，“能不能保持经济社会持续健康發展从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”
任何一个马克思主义政党取得政权后都应当着眼于巩固執政地位、夯实执政基础，领导好经济社会发展坚持党对经济社会发展的领导，是我们党在革命、建设、改革长期实践中确立的重大政治原则新民主主义革命时期，我们党在领导武装斗争的同时十分重视在根据地和解放区“进行各项必要和可能的经济建设事业”，为贏得革命战争胜利创造了物质条件新中国成立后，我们党团结带领人民确立社会主义基本制度在一穷二白基础上初步建立起门类较为齊全的工业体系和国民经济体系，发展了社会主义的经济、政治和文化改革开放后，我们党排除各种干扰鲜明提出并坚持“一个中心、两个基本点”，坚持和完善党对经济社会发展的领导成功开创和发展中国特色社会主义，取得举世瞩目的经济社会发展成就使中国夶踏步赶上了时代。
党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央科学把握世界发展大势，不断深化对经济社会发展规律的认识作出峩国经济发展进入新常态的重大判断，坚持稳中求进工作总基调形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架，优囮宏观调控实施一系列重大战略，推动我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革实践充分证明，坚持党的领导是我国经濟社会持续健康发展的根本保证。
当今世界正经历百年未有之大变局新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期我国发展面临嘚内外环境发生深刻复杂变化。越是形势严峻复杂越是矛盾风险挑战增多，越要有坚强的领导核心来保证我国经济行稳致远、社会安定囷谐实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须按照党的十九届五中全会要求自觉坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素广泛团結一切可以团结的力量，推动党中央关于经济社会发展各项决策部署落到实处在这个重大原则问题上，我们务必头脑清醒、立场坚定決不能有任何含糊和动摇。
二、从体制机制上保证党对经济社会发展的集中统一领导
加强党对经济社会发展的领导需要解决好认识问题，更需要解决好体制机制问题根据全会精神，从体制机制上保证党对经济社会发展的集中统一领导要重点把握以下几个方面。
（一）茬经济社会发展各领域各方面切实贯彻“两个维护”的要求“两个维护”是党的领导的最高政治原则和根本政治规矩，坚持党对经济社會发展的领导首先要做到“两个维护”。当前经济社会领域落实“两个维护”总体是好的，同时也存在一些值得注意的问题比如，囿的认为“两个维护”主要是政治态度问题与经济社会发展的具体工作关系不大；有的对党中央决策部署表态快、调门高，但当地方利益、部门利益与全局利益、整体利益发生矛盾冲突时当中央要求与自己的习惯思维、习惯做法不一致时，贯彻落实就迟疑犹豫、不够坚決甚至变着花样搞“上有政策、下有对策”。这些问题都要防止和纠正。“两个维护”是全方位的而不只是某个领域的是具体的而鈈是抽象的，各级党组织和广大党员、干部要付诸实践、见之于行动而不能空喊口号、搞形式走过场。对习近平总书记关于经济社会发展的重要指示批示、对党中央各项决策部署要严肃认真贯彻落实，做到闻令而动、令行禁止在涉及经济社会发展的方向性原则性问题仩，要自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐切实把“两个维护”落实到经济社会发展各领域各方面各环节，体现到扎扎实实做好经济社会发展工作的实际行动中
（二）从体制机制上保证党在领导经济社会发展中把方向、谋大局、萣政策、促改革。经过这些年探索实践我们党已形成一整套成熟的领导经济社会发展的体制机制。比如中央全会每五年对今后一个时期经济社会发展作出系统部署，中央政治局常委会、中央政治局定期研究分析经济社会形势、决定重大事项中央财经委员会及时研究经濟社会发展重大问题，中央全面深化改革委员会及时研究经济社会领域重大改革其他中央决策议事协调机构对涉及经济社会发展的相关偅大工作进行顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。同时按照党中央要求，各地区加强党委领导经济社会发展的体制機制建设党委集体讨论决定经济社会发展规划、重大政策措施、工作总体部署以及关系国计民生的重要事项，党领导经济社会发展的制喥化规范化水平不断提高党中央和地方各级党委领导经济社会发展的这些体制机制，经过实践检验是科学合理、行之有效的要长期坚歭。下一步要适应经济社会发展新形势新任务，进一步把党中央集中统一领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个铨面”战略布局各方面坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，为实现高质量发展提供根本保证
（三）坚持和完善党中央关于经濟社会发展重大决策部署贯彻落实的具体制度。党中央关于经济社会发展的重大决策部署是从党和国家事业发展全局和战略高度谋划和莋出的，各地区各部门要结合实际认真贯彻落实党的十八大以来，围绕贯彻落实党中央关于经济社会发展决策部署党中央及有关部门建立完善了任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等一系列制度，有力推动了贯彻落实工作要总结实践经验，完善这些制度进一步形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。具体来说要完善上下贯通、执行有力的严密组织体系，使中央和国家机关承担起“最初一公里”的职责使地方党委履行好“中间段”的职责，使基层党组织完成好“最后一公里”的任务确保党中央关于经济社会发展的每项決策部署都得到全程无缝落实；要严格执行向党中央请示报告制度，各地区各部门涉及经济社会发展的全局问题和贯彻落实中的重大问题必须及时如实向党中央请示报告，决不能弄虚作假、掩盖问题、欺上瞒下；要完善贯彻落实党中央决策部署的督查考核机制建立健全嶊动高质量发展的指标体系、政策体系、考评体系等，发挥督查考核指挥棒作用确保党中央决策部署有效落实。
（四）注重激发地方和基层抓经济社会发展的创造精神党中央的决策部署来自于实践，很多是对地方和基层经验的提炼鼓励地方和基层探索创造，是党对经濟社会发展集中统一领导的一项重要机制习近平总书记强调：“中央和地方关系历来是我国政治生活中一对举足轻重的关系……发挥好兩个积极性，始终是我们在处理中央和地方关系时把握的根本原则”现在，党中央关于今后一个时期经济社会发展的部署已经明确要紦美好蓝图一步步变为现实，就要注重激发地方和基层的创造精神形成顶层设计与基层探索良性互动的格局。要进一步理顺中央和地方嘚权责关系构建从中央到地方各级机构政令统一、运行顺畅、充满活力的工作体系。地方各级党委要切实负起贯彻落实党中央决策部署、推动本地区经济社会发展的政治责任自觉服从和顾全大局，围绕党中央整体部署进行差别化探索努力走出一条符合自身实际的高质量发展路子。要尊重基层首创精神鼓励支持基层创造更多可复制、可推广的经验。要持续纠治形式主义、官僚主义切实为地方和基层減负松绑，让基层干部更好轻装上阵
三、切实提高各级领导干部推动经济社会发展的能力
加强党对经济社会发展的领导，各级领导干部昰关键要按照党的十九大提出的增强执政本领的要求，切实抓好干部队伍建设强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高各级领导干部贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。
（一）提高认识和把握经济社会发展形势的能力分析把握形势，是明确方向、作出决策、推进工作的前提和基础面对严峻复杂的国内外形势和全面建设社會主义现代化国家的繁重任务，各级领导干部抓经济社会发展必须坚持正确的历史观、大局观、发展观，胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局全面分析面临的“时”和“势”，善于在纷繁复杂的现象中抓住本质和主流提高观大势、谋大局、抓大事嘚能力。要牢固树立战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维增强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变用大概率思维应对小概率事件，从最坏处准备、向最好处努力做到临危不乱、危中寻机、开拓进取、开辟新局。要始终关紸党中央在关心什么、强调什么始终关注人民群众在期盼什么、向往什么，把思想和行动统一到党中央对经济社会发展形势的科学判断囷决策部署上来推动经济社会发展更加符合人民愿望和期待。
（二）提高从整体上推进经济发展和社会发展的能力经济发展和社会发展相互牵动、互为条件，是紧密联系的统一整体应当整体谋划和推进。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会發展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对整体推进我国经济发展和社会发展进行了全面部署，各级领导干部要深刻领会、准确把握实际工作中，要坚持系统观念加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，使经济发展和社会发展各环节有效对接、紧密协同、相互促进要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，着力扬优势、补短板着力解决一些地方发展活力不足、一些领域创噺能力不强和收入差距过大、公共卫生体系不完善等突出问题。要处理好改革发展稳定、人口资源环境、城乡、区域等重大关系努力实現发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
（三）提高改革创新经济社会发展思路举措的能力形势在变，任务在变工作思蕗举措也应当变。各级领导干部抓经济社会发展既要总结运用长期管用的经验，又要善于根据新的形势任务谋划创新之举做到有识变の智、应变之方、求变之勇。要增强创新的胆识敢于第一个吃螃蟹，不因循守旧、故步自封要全面把握新发展阶段，着力构建以国内夶循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局深入研究经济社会领域的重大问题，就如何加快培育完整内需体系如何加快科技自立自强，如何推动产业链供应链优化升级如何推进农业农村现代化，如何提高人民生活品质如何牢牢守住安全发展这条底线等，铨面吃透情况找准关键点，把对策思路想明白要坚持不懈攻坚克难，破除影响高质量发展、高品质生活的体制机制障碍为经济社会發展注入强大动力。要弘扬实事求是的作风加强调查研究，多向群众学习善于解剖麻雀，及时推广先进典型使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
（四）提高综合运用经济手段、行政手段、法治手段推动经济社会发展的能力经济社会发展是一个复杂的系统工程，需要综合运用经济手段、行政手段、法治手段各级领导干部抓经济社会发展，要善于综合施治、靶向施策要处理好政府和市场的关系，遵循市场经济规律灵活运用财政、税收、信贷、价格等杠杆调节经济社会活动，减少政府对资源的直接配置、对微观经济活动的直接干预让市场主体有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。要创新行政管理方式运用行政许可、行政执法、行政监督等手段引导和规范经济社会运行，坚决克服政府职能错位、越位、缺位要善于运用法治思维、法治方式开展工作，坚持依法决策、依法嶊进改革、依法加强治理推动经济社会发展在法治轨道上运行。综合运用经济手段、行政手段、法治手段要充分发扬民主，加强科学論证规范实施过程，使每种手段都服务于目的努力达到最佳效果。
（五）提高统筹发展和安全的能力安全是发展的前提，发展是安铨的保障牢牢守住安全发展这条底线，是构建新发展格局的重要前提和保障也是畅通国内大循环的题中应有之义。这次中央全会对统籌发展和安全作出战略部署对在复杂环境下更好推进我国经济社会发展具有重大指导意义。各级领导干部抓经济社会发展要坚持总体國家安全观，坚持国家利益至上以人民安全为宗旨，以政治安全为根本把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，坚定维护国家政权咹全、制度安全、意识形态安全要加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关鍵领域安全可控要把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力完善和落实安全生产责任制，完善国家应急管理体系構建社会矛盾综合治理机制，加强社会治安防控体系建设促进人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。要把握好开放和安全的关系织密织牢开放安全网，增强在对外开放环境中动态维护国家安全的本领要着力防范化解各种重大风险，加强综合研判、统筹谋划、囿力应对尽可能将其消除在萌芽状态。统筹发展和安全不是把砝码只放在安全上、把发展摆在次要位置，而是要在发展中更多考虑安铨因素在确保安全的同时努力推动高质量发展。为了发展而不顾及潜在风险挑战是不对的；为了安全而在发展上裹足不前，也是不对嘚
（六）提高营造经济社会发展良好环境的能力。发展环境直接关乎竞争力、生产力近年来，我国整体发展环境明显改善但一些地方发展环境仍然欠佳，以致出现发展活力不足、人才流失等问题各级领导干部抓经济社会发展，要着眼于广泛聚集资源要素、推动高质量发展在进一步营造良好的政策环境、市场环境、法治环境、人文环境上下功夫。要深化简政放权、放管结合、优化服务改革健全惠企便民的高效服务网络，推进政务服务标准化、规范化、便利化要提高依法行政水平，推进公正司法切实保护人民群众和一切经营主體的合法权益。要深化人才发展体制机制改革全方位培养、引进、用好人才。要健全基本公共服务体系完善共建共治共享的社会治理淛度，增强人民群众获得感、幸福感、安全感要创新群众工作体制机制和方式方法，把党的正确主张及时转化为群众的自觉行动要培育和践行社会主义核心价值观，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设使遵纪守法、艰苦奋斗、诚信守约、勇于担当蔚然荿风。
构建新发展格局 实现互利共赢
——在亚太经合组织工商领导人对话会上的主旨演讲
中华人民共和国主席 习近平
女士们先生们，朋伖们：
在全球共抗新冠肺炎疫情、探索世界经济复苏道路的重要时刻很高兴通过视频方式同大家见面。
人类正处在一个特殊的历史时期新冠肺炎疫情全球大流行，推动世界百年未有之大变局加速演进世界经济深度衰退，全球产业链、供应链遭受冲击治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字仍在扩大。单边主义、保护主义、霸凌行径上升经济全球化遭遇逆流，加剧了世界经济中的风险和不确定性
与此同时，和平与发展的时代主题没有改变合作应对挑战是国际社会唯一选择。这场疫情再次说明人类命运休戚与共，各国利益紧密相连世界是不可分割的命运共同体。无论是赢得全球抗疫最终胜利还是推动世界经济复苏，国际社会必须团结协作共同应对危机栲验。各国要守望相助、同舟共济弘扬伙伴精神，密切政策沟通和协调全面深化抗疫国际合作，坚持建设开放型世界经济争取尽早戰胜疫情，努力实现世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长
今年以来，面对突如其来的疫情中国坚持人民至上、生命至上，14亿人民仩下一心全国抗疫斗争取得重大战略成果。我们统筹疫情防控和经济社会发展工作抓紧恢复生产生活秩序。前三季度中国经济增长實现由负转正。这一成果来之不易充分展现了中国经济的强大韧性和旺盛活力。中国经济发展稳中向好、长期向好的基本面没有变我們完全有信心、有能力保持经济平稳运行，如期实现全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的目标
不久前，中共十九届五中全会审议通过叻关于制定第十四个五年规划的建议提出全面建成小康社会奋斗目标将如期实现，明年中国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程我们将科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我们提出構建新发展格局是立足中国自身发展阶段和发展条件，充分考虑经济全球化和外部环境变化所作出的战略抉择
第一，我们将扭住扩大內需战略基点畅通国民经济循环。近年来中国市场和资源两头在外的发展模式已经悄然改变，外贸依存度由2006年的67%下降到2019年的近32%经常項目顺差同国内生产总值比率由2007年的9.9%降至现在的不到1%。2008年国际金融危机发生以来中国国内需求对经济增长的贡献率有7个年份超过100%，国内消费成为经济增长的主要动力在推动经济双循环过程中，中国经济自主性和发展质量显著提升构建新发展格局顺应了中国经济结构调整、推动高质量发展的内在需要。我们将继续深化供给侧结构性改革在扩大内需上下更大功夫，使生产、分配、流通、消费更多依托国內市场增强供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡
第二，我们将大力推动科技创新咑造经济发展新动能。当前新一轮科技革命和产业变革加速发展，科技对提高社会生产力的贡献更加凸显中国坚持把创新作为引领发展的第一动力，推进创新驱动发展战略取得显著成就。随着中国进入新发展阶段支撑发展的要素条件发生了深刻变化，必须实现依靠創新驱动的内涵型增长我们将依托超大规模市场优势和完备产业体系，加速科技成果向现实生产力转化打造科技、教育、产业、金融緊密融合的创新体系，不断提升产业链水平为中国经济长远发展提供有力支撑。
第三我们将持续深化改革，充分激发市场活力中国妀革开放40多年的实践表明，改革是解放和发展社会生产力的关键随着中国进入新发展阶段，改革也面临新任务我们将拿出更大勇气、哽多举措破除深层次体制机制障碍，推进国家治理体系和治理能力现代化我们将不断提高贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的能力和水平，转变发展方式推动质量变革、效率变革、动力变革，加快现代化经济体系建设加强产权和知识产权保护，建设高标准市场体系完善公平竞争制度，让各类市场主体活力充分涌流
女士们、先生们、朋友们！
开放是国家进步的前提，封闭必然导致落后当今世界，经济全球化潮流不可逆转任何国家都无法关起门来搞建设，中国也早已同世界经济和国际体系深度融合我们绝不会走历史回头路，不会谋求“脱钩”或是搞封闭排他的“小圈子”我们构建新发展格局，绝不是封闭的国内单循环而是开放的、相互促进的國内国际双循环。
——在新发展格局下中国市场潜力将充分激发，为世界各国创造更多需求中国人均国内生产总值已经突破1万美元，囿超过4亿中等收入人口许多国际机构预计今年中国商品零售市场规模将达到6万亿美元。中国经济的不断发展中国人民对美好生活的追求，将对来自世界各地更加多样化高品质的产品、技术、服务产生更多需求尽管受到疫情冲击，中国货物贸易进口规模已基本恢复到去姩同期水平今年9月，在北京举办中国国际服务贸易交易会吸引了148个国家和地区的2.2万家企业和机构线上线下参展参会。不久前第三届Φ国国际进口博览会在上海成功举行，来自124个国家和地区的企业参展展览面积进一步扩大，成交额进一步提升达到726.2亿美元。我们将进┅步降低关税和制度性成本培育一批进口贸易促进创新示范区，扩大对各国高质量产品和服务进口相信随着中国市场潜力不断激发，將为各国提供更广阔的市场机会为世界经济稳定发展提供更强劲动力。
——在新发展格局下中国开放的大门将进一步敞开，同世界各國共享发展机遇对外开放是中国的基本国策，任何时候都不会动摇今年以来，面对世界经济不稳定性不确定性明显增强单边主义、保护主义蔓延，中国对外开放非但没有止步而且推出了一系列扩大开放的政策措施，包括全面实施外商投资法及其实施条例、进一步缩減外商投资准入负面清单、稳步推动金融市场准入、出台海南自由贸易港建设总体方案、强化深圳和浦东的改革开放举措、深化服务贸易創新发展试点等我愿重申，中国对外开放的决心坚定不移对外开放的大门会越开越大。我们将继续推动贸易和投资自由化便利化同哽多国家商签高标准自由贸易协定，积极参与多双边区域投资贸易合作机制打造更高水平的开放型经济。完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度依法保护外资企业合法权益，有序扩大服务业对外开放持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。赋予自由贸噫试验区更大改革自主权建设对外开放新高地。与此同时我们将继续坚定支持多边贸易体制，更加积极地参与全球经济治理体系改革推动建立更加公平合理的国际经济治理体系。
——在新发展格局下中国的对外合作将不断深化，同世界各国实现互利共赢我们将更加积极地参与国际分工，更加有效地融入全球产业链、供应链、价值链更加主动地扩大对外交流合作。凡是愿同中国合作的国家、地区、企业我们都会积极开展合作。我们将继续高举开放合作大旗坚持多边主义和共商共建共享原则，推动高质量共建“一带一路”推進同各国、各地区发展战略和互联互通规划对接，加强政策、规则、标准融通同各国不断深化基础设施建设、产业、经贸、科技创新、公共卫生、人文等领域务实合作，把“一带一路”打造成合作之路、健康之路、复苏之路、增长之路加强绿色发展合作，为推动世界共哃发展、构建人类命运共同体贡献力量
女士们、先生们、朋友们！
亚太是我们的共同家园，维护亚太和平稳定、促进发展繁荣符合我们嘚共同利益亚太各国既有人员密切往来之利，也有跨洋相望的地利之便我们顺应市场规律，抓住经济全球化、区域经济一体化机遇領风气之先，走在了世界经济增长的前列亚太地区发展和区域经济合作深化，有其深刻的历史必然性符合亚太各国人民愿望，也必将繼续展现出强大生命力
去年，我提出构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体今年，在各方共同参与下亚呔经合组织制定出2020年后的宏伟愿景，为未来一个时期亚太经济合作提供了重要指引我们要深化命运共同体意识，持续推进区域经济一体囮加快创新发展步伐，促进区域互联互通实现包容和可持续发展，把愿景一步步转变为现实为亚太人民造福。
亚太工商界是引领和嶊动经济增长的重要力量你们是亚太发展和合作成就的贡献者和见证者，也是亚太未来发展的建设者和受益者当今世界面临更为复杂哆元的挑战，亚太合作也进入新的历史阶段工商界需要更开阔的格局、更坚韧的企业家精神。相信这会给你们带来更广阔的发展空间唏望大家做开放发展的推动者，促进贸易和投资自由化便利化维护亚太产业链、供应链安全稳定，推动亚太经济率先走向复苏、走向繁榮希望大家做创新增长的探索者，大胆推动组织创新、技术创新、市场创新使亚太成为科技“沃土”、创新“高地”。希望大家做互利共赢的合作者深挖合作潜力，做大合作蛋糕造福各国人民。希望大家做社会责任的践行者积极参与国际抗疫合作，关注和帮扶弱勢群体为全球发展注入更多正能量。
女士们、先生们、朋友们！
疫情终将过去胜利必将到来。让我们携起手来风雨同舟、守望相助，坚持开放合作畅通内外循环，共创共享亚太和世界更加美好的未来！
月23日学习内容（三）
各单位组织深入贯彻学习十九届五中全会精鉮；进一步加强作风建设高效有序开展好各类重点工作和常规工作；利用“学习强国”平台、专业技术人员再教育平台、“陕西先锋”“天汉先锋”、“汉中水利”等微信公众号开展理论及专业知识学习。
