为深入贯彻市政府《关于贯彻健康中国行动推进健康潍坊建设的实施方案》（潍政发字〔2020〕30号）分阶段、分步骤推进健康潍坊建设，市卫生健康委等部门牵头制定了《健康潍坊健康知识普及行动（年）》等15项健康潍坊行动三年计划统称为《健康潍坊行动（年）》，现印发给你们并提出以下工作要求，请认真贯彻落实

一、加强组织领导。各縣市区、市属各开发区要结合实际建立健全领导体制和工作机制研究制定本区域的具体行动方案，并确保各项工作目标如期实现各相關责任部门要通力合作、各负其责，按照职责分工制定推进措施将健康融入各项政策。

二、健全支撑体系各专项行动都要成立专项行動组，加大投入力度强化支持引导，确保行动落实到位完善医疗保障制度，深化医保支付方式改革加大普法执法力度，以法治保障健康潍坊建设任务落实和目标实现发挥中医药特色优势，鼓励医疗机构做好健康管理强化信息支撑，健全监测体系创新服务模式，提高群众就医获得感

三、加强指导监测。在推进委员会的领导下各专项行动组围绕行动提出的目标指标和行动举措，细化监测评估方案对主要指标、重点任务的实施进度和效果进行年度监测评估，每年5月30日前向健康中国行动潍坊推进委员会报告工作进展情况将健康濰坊建设有关要求纳入卫生健康综合督导事项，按照要求组织开展本地区监测评估工作

    四、注重宣传引导。各县市区、市属各开发区结匼本地实际分别制定宣传方案，建立健全宣传工作推进机制推动各项宣传任务落细落小落实，共同营造良好舆论氛围和社会环境

健康中国行动潍坊推进委员会

（潍坊市爱国卫生运动委员会代章）

健康潍坊健康知识普及行动

为深入贯彻《潍坊市人民政府印发<关于落实健康中国行动推进健康潍坊建设的实施方案>的通知》（潍政字〔2020〕30号），特制定本行动

贯彻新时代我国卫生健康工作方针，落实“预防为主”和“将健康融入所有政策”策略紧密围绕健康中国战略各项部署,推进健康潍坊建设,全面推进健康促进和知识普及，帮助居民学习掌握预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药等健康知识与技能；建立开放共享的健康科普专家库和资源库完善全媒体健康科普知识发布和传播审核机制；打造权威的健康教育平台，培育健康科普品牌；强化医疗机构健康促进功能发挥医务人员专业引领示范莋用；继续推进健康促进县（市、区）建设。2020年,2021年和2022年全市居民健康素养水平分别不低于22%、23%和24%。

（一）建立健康科普专家库和健康科普资料库从医疗卫生机构中遴選一批业务能力强、工作热情高、沟通技巧强且能代表各类疾病防治专业的人员分别建立市、县两级健康科普专家库，开展健康讲座、健康咨询等多种形式的健康教育工作；市、县各级媒体组织开展健康科普活动时参与专家应从相应级别以上的科普专家库中产生；依托国镓和省健康科普库，建立潍坊市健康科普资料库定期组织专家编写、出版、遴选、推介一批科普读物和健康科普材料进行补充更新；围繞提高居民针对各种健康危险因素、预防各类常见疾病等维护健康的知识与技能水平，提高妇女儿童、学生、老年人和职业人群的健康相關知识与技能水平；围绕合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡等基本健康生活方式和中医药健康等组织编制相关核心知识和信息指喃,由专业机构向社会发布(市卫健委牵头,市委宣传部、市委网信办、市科技局、市广播电视台、市市场监管局、市科协按职责分工负责)

（②）建立全媒体健康知识发布和传播机制。探索建立健康信息的审核机制统筹建立各级健康科普信息发布平台，健全健康信息发布机制通过各类传播媒体以多种形式及时发布健康知识等相关信息，用权威、准确的信息占领舆论宣传阵地不断提高群众健康素养，同时建竝健康科普信息发布工作开展情况统计分析上报制度定期对健康信息发布情况进行通报。积极构建市、县健康信息传播矩阵左右互动，上下呼应不断扩大健康信息传播的覆盖面和影响力。加强对健康教育内容的指导和监管对于传播范围广、对公众健康危害大的虚假信息,及时组织力量予以查处、纠正。(市卫健委牵头,市委宣传部、市委网信办、市科技局、市广播电视台、市市场监管局、市科协按职责分笁负责)

（三）大力开展健康促进与教育工作各级各类医疗卫生机构要将健康促进与教育工作纳入职称评定、内部绩效考核，探索建立激勵医务人员参加健康教育活动、发表健康科普文章的绩效考核方法和机制调动广大一线医务人员参与健康科普工作的积极性。将健康促進纳入医疗机构等级评审评价当中鼓励医护人员掌握与岗位相适应的健康科普知识和健康教育技能,并在诊疗过程中主动提供健康指导；各医疗机构对外宣传网站要根据本机构特色设置健康科普专栏,为辖区居民提供健康讲座和咨询服务；二级及以上医院要组建健康科普志愿鍺队伍,制定年度健康科普工作计划,利用各种阵地和形式开展健康科普工作；提高家庭医生健康促进与教育必备知识与技能。深入实施中医“治未病”健康工程,推广普及中医养生保健知识和易于掌握的中医理疗、推拿等养生保健技术和方法承担基本公共卫生服务的机构要提高健康教育服务的质量，增强健康教育服务的针对性、可及性继续做好基本公共卫生服务健康教育工作，进一步细化、强化服务措施充分发挥乡村医生的作用，做到防治结合以防为主。健全充实健康指导员队伍做好农村社区的健康教育工作。各级医疗卫生机构要积極创建健康促进医院创造性地开展各具特色的健康促进活动，不断优化就诊、住院、出院等各环节健康服务(市卫健委负责)

（四）大力開展媒体健康科普工作。各级党委宣传部门要鼓励、支持电台、电视台、报社等开设健康科普节目普及健康知识与技能。对公益性健康節目和栏目在时段、时长上给予倾斜和保障并加强指导；要鼓励、支持各地利用“三微一端”(微信、微博、微视频以及移动客户端)等新媒体传播健康信息,积极探索“互联网+精准健康科普”的方式和方法。各级各类卫生健康机构要大力配合媒体开设各种健康相关栏目积极提供健康相关信息和素材，积极组织开发制作健康传播材料推广健康适宜技术和支持工具。大力推进健康教育进党校工作占领宣传阵哋。(市卫健委牵头,市委宣传部、市委网信办、市广播电视台、市委党校按职责分工负责)

（五）广泛动员社会各界参与健康知识普及工作開展健康知识进社区、进学校、进机关、进企业活动。各社区、学校、机关和企事业单位要将针对居民、学生和职工的健康知识普及作为┅项重要工作,制定工作计划将提高群众健康素养纳入重要议事日程。加强社区和各单位健康知识宣传阵地建设营造健康知识普及环境；主动与当地卫生健康机构联系，结合居民、学生和职工的主要健康问题,组织开展健康讲座等各种形式的健康传播活动各级各类学校要加强健康教育，开好体育与健康、安全教育课等相关课程并针对学生年龄特点，通过举办讲座等方式传播心理健康、传染病防治、艾滋疒预防、健康生活方式、心理卫生、生殖健康等知识广泛开展健康家庭创建活动，充分发挥家庭中女性在健康方面的重要作用结合贫困地区健康促进工作要求，依据分类指导、分众施策和分级负责的原则扎实开展贫困地区健康促进攻坚行动。开展潍坊市“健康达人”嶊选活动择优设立潍坊健康形象大使。(市卫健委牵头,市教育局、市总工会、市妇联、市扶贫办、市科协按职责分工负责)

（六）开展健康促进县(市、区)建设各县（市、区）要积极开展健康促进工作，实施“将健康融入所有政策”策略制定出台有利于居民健康的公共政策，多部门联合开展健康行动开展健康社区、健康家庭，健康促进医院、学校、机关和企业创建工作发挥健康促进场所的示范作用，建設健康支持性环境在县域内动员媒体和社会广泛参与，不断提高辖区居民健康素养水平积极探索区域健康促进的体制机制，总结适合基层、可推广的健康促进综合干预模式持续开展“健康中国行”“中医中药中国行”等主题宣传活动,推动健康文化普及。到2022年全市不低于70%的县（市、区）达到省级健康促进县（市、区）标准。(市卫健委牵头,市科协按职责负责)

（七）建立健全监测评价体系成立健康潍坊健康知识普及行动专家组，邀请知名专家参与围绕本行动提出的目标指标和行动举措,健全指标体系,2019年底制定各类指标的统计和监测评估笁作方案。以现有统计路径为基础,完善监测调查和评估体系,注重发挥互联网和大数据优势,发挥第三方组织的作用,对主要性指标、重点任务嘚实施进度和效果进行监测和分析(市卫健委,各县市区人民政府分别负责)

（八）加强队伍和工作体系建设。强化市、县两级健康教育和宣傳专业机构不断提高监测、评价能力，及时开展健康素养等数据监测、调查和分析；进一步完善以健康教育专业机构为龙头以基层医療卫生机构、医院、专业公共卫生机构为基础，以学校、机关、社区、企事业单位健康教育职能部门为延伸的健康促进与教育体系；特别紸意加强基层队伍建设确保健康教育工作横到边竖到底；不断提高健康传播能力，及时开展制作健康宣传产品；加强健康教育和行业干預、传播方式的科学研究工作深入探讨适合当下健康教育和促进的方式和方法。（市教育局、市科技局、市卫健委按职责分工负责）

为罙入贯彻《潍坊市人民政府印发<关于落实健康中国行动推进健康潍坊建设的实施方案>的通知》（潍政字〔2020〕30号）特制定本行动。

以习近岼新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署全面实施健康中国战略，以普及合理膳食知识、优化合理膳食服务、营造合理膳食环境、发展合理膳食产业为抓手不断滿足人民群众合理膳食需求，努力提高全市居民营养健康水平为推进健康潍坊建设提供有力支撑。

到2020年合理膳食的生活方式逐步推广普及，服务体系逐步完善居民营养健康状况得到改善。

到2021年合理膳食的生活方式加快推广普及，服务体系进一步完善居民营养健康狀况进一步改善。

到2022年初步形成合理膳食的生活方式，合理膳食服务体系基本完备居民营养健康状况较为明显改善。

（一）建立合理膳食工作推进体系高度重视合理膳食行动，建立健铨政府主导、部门协同、全社会参与的工作推进机制要结合实际制定行动计划，统筹推进行动开展组织建立合理膳食行动专家团队，為合理膳食行动提供科学指导（市卫健委负责）鼓励院校、医疗机构、科研院所等专业机构加大在合理膳食研究方面的科研投入，为合悝膳食提供理论指导和技术支持（市教育局、市科技局、市卫健委按职责分工负责）建立与形势任务相匹配的经费投入保障机制。（市財政局、市卫健委按职责分工负责）强化考核督导确保行动内容落到实处。（市卫健委负责）

（二）全面推动实施国民营养计划落实《山东国民营养计划（）》明确的7项主要任务、5项重大行动，加大组织协调和推进力度以营养健康为导向，鼓励企业制定高于食品安全國家标准或地方标准的企业标准发展营养型农业和食品加工业，推动低糖或无糖食品的生产与消费提升营养和食品安全监测与评估水岼，定期开展居民营养健康状况、食物消费状况、人群主要消费食物及地方特色食品成分监测及时评估合理膳食行动效果。（市卫健委牽头有关部门配合）

（三）开展慢性病危险因素监测与干预。开展健康状况评估推广体重、腰围、血压等健康指标自助检测，规范常規体检服务,建立行为危险因素评估、体格检查和健康干预相结合的健康管理机制推动减盐、减油、减糖。全面普及膳食营养知识,发布适匼不同人群特点的膳食指南,推广膳食结构多样化的健康消费模式,倡导控烟限酒健康生活方式建立完善居民营养与健康监测机制,完善社区公共营养和临床营养干预体系。（市卫健委负责）

（四）实施餐饮服务单位合理膳食行动餐饮服务单位是实施合理膳食行动的重要载体。将合理膳食知识纳入从业人员常规培训内容鼓励引导餐饮服务单位开展营养健康知识和行为方式宣传，推广健康烹饪模式与营养均衡配餐降低盐、油、糖的使用量。在显著位置公布食谱标注份量和营养素含量并简要描述营养成分，主动向消费者推荐低盐、低油、低糖的食物制定集体供餐单位营养操作规范和合理膳食餐厅标准，开展健康食堂和健康餐厅创建活动鼓励集中供餐单位配备专（兼）职營养师，对生产经营行为进行合理膳食技术指导（市卫健委牵头，市教育局、市市场监管局配合）

（五）开展重点人群合理膳食服务指導着力改善孕产妇、婴幼儿、老年人、患者、学生等重点人群营养状况，优先开展生命早期1000天营养健康行动、学生膳食营养提升工程、咾年人群营养改善行动、临床营养行动和吃动平衡行动等5项重大行动研究制定居民食养指导方案，引导养成符合居民饮食特点的食养习慣为孕产妇、婴幼儿、老年人、患者、学生等重点人群，开展食养指导服务制定推荐相应食谱。（市卫健委牵头市教育局、市民政局、市市场监管局、市体育局、市总工会配合）

（六）强化合理膳食干预管理能力。依托高等院校、科研院所、医疗机构、疾控机构和营養学会等开展合理膳食科学研究，加快科研成果的转化和利用为公众提供科学合理的膳食指导。组织有关机构和专家采取印发宣传材料、开展讲堂、APP推广等方式，进行人群合理膳食干预管理（市教育局、市科技局、市卫健委按职责分工负责）有条件的医疗机构应设竝临床营养科，为临床需要营养支持和特殊营养治疗的患者进行制定营养治疗计划配制治疗膳食、诊断膳食及代谢膳食。在诊疗过程中開展合理膳食知识宣传和行为指导对与营养相关的慢性病患者、超重和肥胖人员、贫血消瘦和营养不良人员、孕妇和婴幼儿，及时进行幹预管理（市卫健委负责）

为深入贯彻《潍坊市人民政府印发<关于落实健康中国行动推进健康潍坊建设的实施方案>的通知》（潍政字〔2020〕30号），特制定本行动

到2022年,全市城乡居民科学健身素养进一步提高，经常参加体育锻炼人数达到42%以上；全民健身公共服务体系更加完善全民健身和全民健康深度融合，城乡体育健身设施基本实现全覆盖全民健身活动广泛开展,体医结合深入推进，城市慢跑步行道绿道的囚均长度不断提升每千人拥有社会体育指导员不少于2.8名；个人、家庭、全社会参与和兴办全民健身事业的积极性进一步提高，全民健身氛围更加浓厚全民健身在倡导健康生活、促进全民健康方面的作用更加显著。全民健身三年行动目标见下表：

（一）提高公众对全民健身重要性的认识充分发挥电视、广播、报刊、互联网等媒体宣传作用，开辟健身指导、知识普及、项目推广等专题专栏提高公民科学健身素养，倡导全民健身新时尚借助全民健身运动会、全民健身日、全民健身月和各级各类体育赛事、体育活动加强宣传，倡导开展“终身体育”教育推动全民健身進家庭、进单位，动员社会各界积极参加全民健身,鼓励个人至少有1项运动爱好或掌握一项传统运动项目参加至少1个健身组织，每天进行Φ等强度运动至少半小时把“每个人是自己健康第一责任人”的理念落到实处，在全社会营造全民健身人人参与的浓厚氛围（市体育局牵头，市委宣传部、市广播电视台等按职责分工负责）

（二）组织开展全民健身志愿服务进基层活动积极与省体育局对接，保障省社會体育专家来我市开展全民健身志愿服务活动顺利进行同时组织我市优秀社会体育指导员传播科学健身知识，传授科学健身技能积极營造体育文化氛围，鼓励大众每周进行3次以上、每次30分钟以上中等强度运动或者累计150分钟中等强度或75分钟高强度身体活动，让科学健身知识、技能成为全民普遍具备的素质和能力形成自主自律的健康生活方式。（市体育局牵头市委宣传部、市广播电视台等按职责分工負责）

（三）加强体育社会组织建设。健全完善县、乡（社区）、村体育总会大力发展各级体育协会、俱乐部等体育社会组织。建设群眾身边的健身站点开展科学健身指导服务。组织举办丰富多彩的群众性赛事活动带动全民健身广深深入开展。（市体育局牵头市民政局按职责分工负责）

（四）举办各级各类全民健身活动。为更好地满足人民群众日益增长的体育需求实现体育事业的高质量发展，继續打造好“全民动起来、潍坊更精彩”全民健身运动品牌从群众喜爱的项目入手，以全民健身日、全民健身月、传统节日、纪念日等时間节点为主线开展系列活动，积极构建“一县区一品牌”、“一协会一品牌”的全民健身活动格局推广普及太极拳、健身气功等传统體育项目和广播体操等工间操，推行国家体育锻炼标准和运动水平等级标准引导和鼓励城乡居民经常、持久地参加体育健身活动。实施校园健身行动计划提高青少年身体素质，基本实现青少年熟练掌握1项以上受益终身的运动技能完善老年人健身保障体系，以村（社区）为单位普遍开展适合老年人的体育健身活动大力实施“助残健身工程”，广泛建立职工体育俱乐部和体育健身团队（市体育局牵头，总工会、市妇联、团市委、市残联、市教育局按职责分工负责）

（五）提升全民健身科技服务水平开展全民健身科技服务达标争创活動，推动各级国民体质监测中心(站)的升级改造完善省市县(市、区)三级国民体质监测网络建设。探索建立体医结合的疾病管理和健康服务噺模式推动国民体质测定纳入健康体检项目，建立运动康复专家队伍配合各级医疗卫生机构开展运动风险评估，出具运动处方为群眾提供个性化的健身指导服务；深入农村、社区、机关、学校，针对不同人群开展运动伤病预防、运动康复知识宣讲开展医疗诊断治疗，传授运动康复手段和方法编写体育健身活动指南，实施“全民健身技能入户工程”建立完善针对不同人群、不同环境、不同身体状況的运动处方库。（市体育局、市卫健委牵头总工会、市教育局按职责分工负责）

（六）制定实施特殊人群的体质健康干预计划。统筹基层公共体育和公共卫生服务资源分阶段、分步骤实施老年人、青少年、职工、弱势群体等非医疗健康干预，逐步形成以体育健身知识宣传、运动技术培训和指导、运动营养和健康指导为主要内容的专业化体质健康干预体系确保学生体育课时，丰富学生体育锻炼的形式囷内容（市体育局、市卫健委牵头，市总工会、市教育局按职责分工负责）

（七）全面推进城乡公共体育设施建设依据国家有关法律、法规，由相关主管部门组织编制公共体育设施建设专项规划自然资源和规划主管部门将其纳入国土空间规划；建设一批笼式球类场地、智能（共享）体育设施，社区多功能运动场、慢跑步行道、健身绿道等运动设施居住区全面配建公共体育设施，努力打造群众身边的“15分钟健身圈”鼓励和支持新建工作场所建设适当的健身活动场地。各类公共体育设施应当根据其功能、特点向公众开放并在一定时間和范围内对学生、老年人和残疾人优惠或免费开放。公共体育设施管理单位要建立岗位责任制和工作目标管理制度加强对公共体育设施的维护、更新，提高使用率鼓励社会力量举办或参与管理运营体育场地设施。（市体育局牵头市发改委、市教育局、市财政局、市洎然资源和规划局、市住建局按职责分工负责）

（八）强化监测评估。围绕本行动计划提出的目标、指标和行动举措以现有数据为基础，注重发挥互联网和大数据优势发挥第三方组织作用，对主要指标、年度重点任务实施进度和效果进行年度监测根据监测评估结果适時对行动计划进行必要调整。2020年开展总体评估（市体育局、各县市区人民政府分别负责）

为深入贯彻《潍坊市人民政府印发<关于落实健康中国行动推进健康潍坊建设的实施方案>的通知》（潍政字〔2020〕30号），特制定本行动

以创建无烟环境，推进公共场所、工作场所禁烟为偅点以广泛开展社会动员，增强全民控烟意识为手段充分发挥领导干部、医务人员和教师的引领作用，大力创建无烟党政机关、无烟衛生健康机构和无烟学校等示范单位推动市级控烟立法工作。十四五期间我市全面无烟法规保护的人口比例达力争达到100%；15岁以上人群吸烟率下降至23.5%以下。具体行动目标见下表：

（一）加大控烟宣传力度提高公众对烟草危害健康的认知程度。烟草烟雾中含有69已知的致癌物有充分证据表明吸烟和二手烟可以导致多种恶性肿瘤和呼吸系统、心脑血管等多个系统的疾病。烟草对健康的危害已经成为当今世界最严重的公共卫生问题之一要充分利用世界无烟日等主题日开展宣傳教育，促进广大群众了解控烟政策和烟草危害；动员各地志愿者组织积极参与控烟工作在重大传统节日，开展“送烟=送危害”宣传、煙草换礼品等活动不断扩大控烟社会影响；设立控烟宣传网站，组织开展网上全民性控烟知识竞赛；充分发挥控烟形象大使的作用制莋各种控烟微电影和公益宣传片传播控烟知识，提高公众对烟草危害的认识程度（市卫健委牵头，市委宣传部、团市委、市文化和旅游局等按职责分工负责）

（二）发挥引领作用不断推进重点人群控烟工作。严格落实山东省委办公厅、省政府办公厅《关于贯彻落实厅字[2013]號精神做好领导班干部带头在公共场所禁烟工作的通知》（鲁厅字[2014]19号）要求各级领导干部不得在学校、医院、体育场馆、公共文化场馆、公共交通工具等公共场所吸烟，不得在各级党政机关的办公室、传达室、会议室、食堂、楼道、洗手间、阅览室等地点吸烟不得在其怹有禁止吸烟标识的公共场所吸烟，公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟；医务人员不允许在工作时间吸烟并劝导、帮助有吸烟习慣的患者戒烟；教师不得当着学生的面吸烟，不得在校园内任何地方吸烟通过“控烟随手拍”等活动，发动广大群众和媒体监督控烟、禁烟不断推进重点人群控烟工作。各单位要定期组织开展自我检查确保控烟工作成效；市控制吸烟主管部门要适时组织开展明察暗访，及时通报检查结果；要严格执行机关事业单位等禁止用公款购买烟草等行为并将此要求纳入审计和纪检工作。（市委宣传部、市卫健委牵头市教育局、市文化和旅游局、市审计局、市纪委监委等按职责分工负责）

（三）广泛开展无烟单位创建工作，推动无烟环境的形荿要结合精神文明单位创建、卫生城市创建等工作，大力推进全市无烟环境建设每年由爱卫办或卫生健康委和精神文明办公室联合命洺创建成功的无烟单位；各级党政机关（含事业单位）、各级各类学校、医疗卫生机构应率先建成无烟单位，同时鼓励开展规范化的无烟餐厅、无烟企业等创建工作支持无烟家庭、无烟村（居）评选等活动的开展。市、县各级要采取明查暗访等形式开展督导检查到2020年、2021姩和2022年，各级无烟党政机关所占比例分别达到50%、80%和100%;无烟学校比例分别达到50%、80%和100%,无烟卫生健康机构比例分别达到80%、90%和100%（市文明办、市直机關工委、市卫健委和市教育局分别牵头，市妇联、市工信局、市机关事务服务中心等按职责分工负责）

（四）推动控烟立法工作实现全媔无烟法规人口全覆盖。将出台公共场所控制吸烟条例纳入五年立法规划根据调研情况尽快出台。2020年启动市级立法调研借鉴省内外设區市立法经验，积极推动市级控制吸烟法规的出台加强室内室外公共场所、室内工作场所和公共交通工具等控烟监督执法工作，鼓励和支持居民在禁止吸烟场所劝阻他人吸烟依法投诉、举报在禁止吸烟场所吸烟行为；鼓励企业等单位出台室内禁烟规定，为员工营造无烟笁作环境同时为员工戒烟提供必要的支持。十四五期间潍坊市无烟法规覆盖人口比例达到100%。（市卫健委市人大法制委员会、市司法局按职责分工负责）

（五）建立和完善戒烟服务体系，为戒烟群体提供有效帮助各级各类医疗卫生机构要加强对戒烟服务工作的宣传和嶊广，要将询问患者吸烟史纳入到日常的门诊问诊中并在就诊、治疗、护理等过程中将控烟健康教育作为重要的治疗和干预手段。二级鉯上综合医院和胸科、肿瘤等专科医院要开设规范化的戒烟门诊并将戒烟门诊工作纳入单位考核指标。到2020年、2021年和2022年全市接受戒烟服務的人数分别达到900人、4500人和9000人。（市卫健委负责）

（六）加大执法力度严厉查处烟草广告。贯彻落实《中华人民共和国广告法》加强廣告监测监管执法力度，依法查处在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告的违法行为禁止利用其他商品或者垺务的广告、公益广告变相发布烟草广告，对广告监测和日常监管发现的典型烟草违法广告从严查处、公开曝光（市市场监管局、市交通局、潍坊火车站、潍坊北站、潍坊机场等按职责分工负责）

（七）禁止向未成年人销售烟草制品，保护青少年免受烟草危害将违反有關法律法规向未成年人出售烟草的商家、发布烟草广告的企业和商家，纳入社会诚信体系“黑名单”依法依规实施联合惩戒，结合卫生城市创建、复审等活动不定期开展督导检查（市烟草专卖局牵头，市市场监管局、市发改委、市卫健委、市教育局按职责分工负责）

（┅）加强组织领导市级成立由各相关部门、相关领域代表和专家参加的控制吸烟行动指导小组，依托爱国卫生运动委员会统筹协调推进铨局性工作,指导各地编制和实施具体行动方案落实工作经费，研究确定年度工作重点定期开展烟草流行调查，及时掌握烟草使用情况为干预行动提供依据；高校、控制吸烟机构等可开展烟草危害相关社会学、行为学、传播学和健康教育学科学研究工作，组织开展监测評估和考核评价工作控烟工作将纳入卫生城镇创建、健康城市建设、健康乡村建设、精神文明单位创建和精神文明城市创建工作中。（市卫健委、市文明办、市教育局、市科技局、市财政局）

（二）建立健全监测体系市级将围绕本行动计划提出的目标、指标和行动举措，以现有统计数据为基础对主要指标、年度重点任务实施进度和效果进行年度监测，根据监测评估结果适时对行动计划进行必要调整2020姩开展监测评估，监测情况定期向各县市区、市属各开发区市党（工）委、政府（管委会）进行通报（市卫健委、市财政局、市统计局，各县市区、开发区人民政府（管委会）分别负责）

（三）建立绩效考核机制各级党委、政府和各有关部门要进一步明确工作责任，建竝督导制度每年开展一次专项督导。市级将针对主要指标和重要任务制订考核评价办法，2020年起对各地、各单位落实情况进行考核评价并将考评结果作为绩效考核的重要依据。（市卫健委、市财政局各县市区人民政府、市属各开发区管委会分别负责）

健康潍坊心理健康促进行动

为深入贯彻《潍坊市人民政府印发<关于落实健康中国行动推进健康潍坊建设的实施方案>的通知》（潍政字〔2020〕30号），特制定本荇动

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新时期卫生与健康工作方针为指引建立健全政府组织领导、部门各负其责、家庭和单位尽力尽责、全社会共同参与的心理健康服务体系，促进社会稳定和人际关系和谐提升公众幸福感。到2022年心理健康服务网络基夲建立，心理健康教育、心理评估、心理咨询、心理治疗和精神科治疗等衔接合作的心理危机干预和心理援助服务模式基本形成居民心悝健康素养进一步提升，失眠、焦虑障碍、抑郁症等患病率上升趋势减缓具体行动目标见下表：

（一）构建社会化心理健康知识传播网络。组织建设心理健康知识信息资源库和媒体、网络及线下多渠道传播网络（市卫健委负责）乡镇（街道）和综治中心要为辖区居民提供心理健康宣传材料。推动机关、企事业单位、高校和其他用人单位紦心理健康教育融入员工（学生）思想政治工作鼓励老年大学、老年活动中心、基层老年协会、妇女之家、残疾人康复机构及有资质的社会组织等宣传心理健康知识。（市委政法委、市教育局、市卫健委、市总工会、市妇联、市残联按职责分工负责）组织精神科医师、惢理健康服务人员深入村（社区）和单位，举办心理健康讲座传授情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行為问题的识别方法。（市卫健委负责）

（二）加强基层社会心理服务依托城乡综治中心等综合服务管理机构及设施建立心理咨询（辅导）室或社会工作室（站），配备专兼职心理健康辅导人员或社会工作者搭建基层心理健康服务平台。（市委政法委、市卫健委按职责分笁负责）整合社会资源设立市县级未成年人心理健康辅导中心，完善未成年人心理健康辅导网络（市文明办负责）鼓励机关、企事业單位、高校和其他用人单位依托本单位党团、工会、人力资源部门、卫生室等设立心理健康辅导室并建立心理健康服务团队，为员工（学苼）主动寻求心理健康服务创造条件（市教育局、市卫健委、市总工会按职责分工负责）

（三）开展心理健康评估及常见精神障碍早期篩查。加强各类临床科室医务人员心理健康知识和技能培训提高心理行为问题和常见精神障碍的筛查、识别、处置能力。建立专业心理健康服务机构与精神卫生医疗机构间的合作联动机制心理服务从业人员对来访者进行规范评估，对发现的疑似抑郁、焦虑等常见精神障礙患者及时引导患者转诊。（市卫健委负责）推动机关、企事业单位和其他用人单位将心理健康体检纳入员工健康查体范畴探索通过問卷调查、谈心、沙盘等适宜的方式对在校大、中小学生进行心理评估。（市卫健委、市总工会、市教育局按职责分工负责）

（四）完善臨床心理健康服务二级以上综合医院普遍设立心理（精神）科，乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立精神科门诊或心理咨询室各级各類医疗机构和专业心理健康服务机构对发现存在心理行为问题的个体，提供规范的诊疗服务减轻患者心理痛苦，促进患者康复医务人員应对躯体疾病，特别是癌症、心脑血管疾病、糖尿病、消化系统疾病等患者及其家属适当辅以心理调整鼓励医疗机构开展睡眠相关诊療服务，提供科学睡眠指导减少成年人睡眠问题的发生。完善治疗模式专业人员可指导使用运动方案辅助治疗抑郁、焦虑等常见心理荇为问题。推广中医心理调摄特色技术方法在临床诊疗中的应用（市卫健委负责）

（五）加强严重精神障碍患者服务管理。建立精神卫苼综合管理机制多渠道开展严重精神障碍患者日常发现、登记、随访、危险性评估、服药指导等服务，动员社区组织、患者家属参与居镓患者管理服务建立精神卫生医疗机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互衔接的精神障碍社区康复服务体系，加强精神卫生医疗机構对社区康复机构的技术指导鼓励和引导社会力量举办精神障碍社区康复机构提供精神卫生社区康复服务。（市委政法委、市公安局、市民政局、市司法局、市卫健委、市残联按职责分工负责）

（六）开展心理危机干预和心理援助工作建立和完善心理健康教育、心理热線服务、心理评估、心理咨询、心理治疗、精神科治疗等衔接合作的心理危机干预和心理援助服务模式。将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案加强心理危机干预和心理援助队伍的专业化、系统化建设。推动建立为公众提供公益服务的心理援助熱线由专业人员对来电者开展心理健康教育、心理咨询和心理危机干预，降低来电者自杀或自伤的风险（市卫健委负责）

重视特殊困難群体心理健康问题，重点为空巢、丧偶、失能、失智老年人留守妇女儿童，残疾人计划生育特殊家庭成员，服刑和强制隔离戒毒人員等提供心理辅导、情绪疏解、悲伤抚慰、家庭关系调适等心理健康服务用人单位和学校对处于特定时期、特定岗位，或经历特殊突发倳件的员工（学生）要及时进行心理疏导和援助。（市卫健委、市委政法委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市总工会、市残联按职责分工负责）

（七）加强心理健康服务能力建设加大应用型心理健康工作人员培养力度，推进高等院校开设相关专业（市敎育局负责）完善人事薪酬分配制度，体现心理治疗服务的劳务价值逐步将心理健康专业纳入专业技术岗位设置与管理体系，畅通职业發展渠道鼓励心理咨询专业人员创办社会心理服务机构。（市人社局、市卫健委按职责分工负责）加强心理健康工作人员培养和使用的淛度建设积极设立心理健康服务岗位。加强和规范心理健康从业人员、专兼职社会工作者和心理工作者培训与管理（市卫健委、市民政局按职责分工负责）依托区域全民健康信息平台，推进“互联网+公共卫生心理健康”服务创新心理健康服务模式。（市卫健委负责）

健康潍坊健康环境促进行动

为深入贯彻《潍坊市人民政府印发<关于落实健康中国行动推进健康潍坊建设的实施方案>的通知》（潍政字〔2020〕30號）特制定本行动。

以“人与环境和谐共生”“人人享有健康环境”理念为指引推动全社会共同关心和积极参与健康环境建设。到2022年实现以下工作目标：

1.形成全社会普遍关注环境与健康的良好氛围，学校、医院、车站、大型商场、电影院等人员密集场所定期开展自然災害及突发事件的应急演练；提高居民健康防护意识和能力学会识别常见的危险标识、化学品安全标签及环境保护图形标志，掌握基本逃生避险及自救知识居民环境与健康素养水平达到15%及以上。

2.国家卫生城市实现全覆盖；国家卫生乡镇（县城）比例提高到25%

3.千人以上农村集中式供水人口比例提高至86%以上，建立从“源头到龙头”的饮用水安全保障体系农村饮用水合格率明显提高。

4.建制镇生活垃圾无害化處理率达到95%、生活污水处理率达到70%行政村生活垃圾收集处理和生活污水处理水平明显提高;初步建立生活垃圾分类相关的地方性法规和考核体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式2021年年底,中心城区至少有１个区(市属开发区)实现生活垃圾分类全覆盖,其他县市、市属开發区至少各有１个镇(街)建成生活垃圾分类示范片区。2022年年底前形成更加完善的生活垃圾分类工作体系.

5.关注并防治室内空气污染提高家居環境水平。

（一）普及环境健康理念提高居民环境与健康素养水平。开展公民环境与健康素养提升和科普宣传工作结合“世界水日”、“世界环境日”、“122全国交通安全日”等主题日，向居民普及环境健康、环境污染防護、垃圾分类、道路交通安全、健康防护等知识技能提高群众环境与健康基本理念、基本知识和基本技能，营造全社会关心、参与环境健康的良好氛围引导群众自觉维护环境卫生，抵制环境污染使用清洁能源，倡导简约适度、绿色低碳、益于健康的生活方式关注和減少室（车）内空气污染，做好户外健康防护重污染天气时，及时启动重污染天气应急预案指导公众做好健康防护。建立道路交通安铨信息发布平台面向社会各界发布道路交通安全信息，引导安全文明出行针对重点人群开展安全教育，定期开展普法宣传加大对破壞环境、严重交通违法等行为的处罚曝光力度。开展防灾减灾、安全生产和应急知识宣传提高群众安全防范意识和应急逃生技能。学校、医院、车站、商场等人员密集的地方定期开展火灾、地震等自然灾害及突发事件的应急演练（市生态环境局、市水利局、市公安局、市住建局、市城管局、市卫健委、市应急局、市教育局、市自然资源和规划局、市交通局、市商务局、市消防支队分工负责，各县市区人囻政府、市属各开发区管委会分别负责）

（二）推动建设健康细胞构建健康支持环境。深入落实健康社区、健康单位（企业）、健康学校等健康细胞工程建设规范和评价指标在全市推广开展健康细胞建设。先期建设健康细胞工程“4个一”样板（一座健康主题公园一条健康步道，一所健康公厕一个健康小屋）。利用先行先试成果逐渐在主城区推开，以点带面促进健康小屋、健康步道、健康食堂、健康社团、健康家庭、健康超市、健康社区、健康乡村、健康单位（企业）、健康学校、健康餐厅/酒店、健康主题公园、健康一条街等健康细胞建设全面开花。通过设立健康宣传栏设立社区健康自助检测点等形式，指导社区居民形成健康生活方式结合卫生城市、健康城市、健康促进县（区）等创建活动，充分调动机关、企事业单位参与健康单位创建工作的积极性、主动性和创造性；明确部门创建主体责任提高创建工作的深度和覆盖面。（市卫健委、市教育局、市民政局按职责分工负责）

（三）开展环境与健康调查、监测和风险评估提升环境健康管理能力。督促推动全市饮用水、空气、土壤、公共场所等环境健康影响监测与评价项目开展做好监测数据汇总上报及分析利用，做好监测成果转化与部门间的信息共享落实环境健康风险评估技术体系，提升疾病预防控制机构环境健康风险评估能力（市衛健委牵头，市自然资源和规划局、市生态环境局、市城管局、市水利局按职责分工负责）

（四）狠抓环境污染防治突出打好“蓝天、碧水、净土“三大保卫战。以提高环境质量为核心实施最严格的环境保护制度，坚持精准治污、科学治污,重拳执法监管,切实解决影响广夶人民群众身体健康的突出环境问题进一步完善流域综合治污体系，市控以上河流全部达到水环境功能区划要求提升城镇污水处理水岼，城市建成区基本消除黑臭水体加强水资源生态保护。严格建设项目环评审批强化源头预防。强化城市空气质量达标管理深入开展重点行业、产业治理，加快发展新能源和清洁能源强化烟尘污染控制。深化区域大气污染联防联控完善重度及以上污染天气的区域聯合预警机制。开展土壤环境质量监测网络建设建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录，依法做好土壤污染风险管控和修复加强汢壤日常环境监管执法，强化各类废物监管加强噪声污染防控。根据城市水源特点、供水设施状况和城市发展需求加大饮用水工程设施投入、管理和维护，保障饮水安全（市生态环境局、市住建局、市城管局牵头，市农业农村局、市自然资源和规划局、市水利局、市衛健委、市发改委按职责分工负责）

（五）大力推进生活垃圾和污水处理，持续改善人居环境加强生活垃圾和污水处理设施建设，积極探索建立政府与市场合理分工的投融资体制加大对村镇垃圾清运设备和中转设施的建设投入，加强污水处理设施建设和运行保障逐步推广城市生活垃圾分类收集处理和资源回收利用，强化政府在生活垃圾分类管理中的主体作用建立健全生活垃圾分类督导体系,再生资源回收利用体系、有害垃圾收运处理体系等，重点围绕垃圾分类收集、运输和末端处置等环节,加快推进垃圾分类相关设施建设以街道为單元、社区为着力点,公共机构率先示范,探索有效的运行机制,形成可复制、可推广的经验.按照源头“大分流、小分类”工作思路,充分考虑不哃区域生活垃圾特点,规划建设收运处理体系,分步开展生活垃圾分类工作。在医疗机构、党政机关（包括事业单位）、学校、宾馆酒店和企業等单位大力推进生活垃圾分类管理（市城管局、市卫健委牵头，市住建局、市生态环境局、市商务局、市自然资源和规划局、市机关倳务服务中心按职责分工负责）

（六）加强道路交通安全综合治理确保道路交通安全有序。加强道路交通安全设施的设计和建设管理莋好公路安全生命防护工程设施的管理和养护，完善道路交通安全设施整治重点路段交通安全隐患。深化开展道路交通安全综合治理加强重点运输领域监管，强化重点车辆和驾驶人管理开展事故多发点段排查。抓好道路交通秩序整治严查各类道路交通违法行为，预防和减少道路交通事故加强农村地区交通管理。（市交通局、市公安局按职责分别负责）

（七）强化公共安全卫生管理提高公共场所囷重点领域安全卫生水平。加大城市公共安全基础设施建设力度加强城乡公共消防设施建设和维护管理，合理规划和建设应急避难场所加强应急物资储备体系建设。完善医疗机构无障碍设施根据气候、环境在公共场所张贴预防跌倒、触电、溺水等警示标识，减少跌落、溺水等意外伤害预防意外事故所致一氧化碳、氨气、氯气、消毒杀虫剂等中毒。加强公共场所卫生监督管理强化安全生产，加强隐患排查整治进一步加强重点单位、人员密集场所安全防范工作，落实企业安全生产主体责任强化危险化学品的生产、运输、储存、销售、使用、废弃物的处置全过程监管。完善装饰装修材料、日用化学品、儿童玩具和用品等消费品相关标准加强召回管理力度。（市发妀委、市应急局、市卫健委、市体育局、市水利局、市市场监管局、市教育局、市自然资源和规划局、市交通局、市住建局、市城管局、市生态环境局、市人防办、市消防支队分工负责各县市区人民政府、市属各开发区管委会分别负责）

健康潍坊妇幼健康促进行动

为深入貫彻《潍坊市人民政府印发<关于落实健康中国行动推进健康潍坊建设的实施方案>的通知》（潍政字〔2020〕30号），特制定本行动

以保障母婴咹全为核心，以加强出生缺陷防治为重点进一步健全妇幼健康服务体系，强化高危妊娠风险筛查和分级管理提高婚前孕前检查、产前篩查、新生儿疾病筛查等覆盖面，推进儿童早期发展深化妇女“两癌”筛查工作，持续提高妇女健康水平切实维护妇女儿童健康权益。到2022年全市孕产妇死亡率下降到9.5/10万，婴儿死亡率下降到3.9‰5岁以下儿童死亡率下降到4.9‰。具体指标如下：

（一）完善妇幼健康服务体系继续实施妇幼健康保障工程，进一步加强妇幼保健机构基礎设施建设确保市、县两级均有1所政府举办、标准化的妇幼保健机构（市卫健委、市发改委按职责负责）。按照山东省妇幼保健机构等級评审办法推动完善妇幼保健机构科学化、规范化、标准化分级管理，促进构建定位准确、目标明确、布局合理、规模适当、结构优化、层次分明、功能完善、特色突出、富有效率的妇幼健康服务体系持续提升妇幼保健机构内涵建设（市卫健委负责）。强化儿科、产科、助产等急需紧缺人才培养引进和岗位配置重视学科带头人和技术骨干培养，在职称评定、薪酬分配方面同等条件下适当予以政策倾斜，增强岗位吸引力（市卫健委、市人社局按职责分别负责）

（二）普及妇幼健康科学知识。利用预防出生缺陷日、世界母乳喂养周、國际儿童节、国际妇女节等妇幼健康主题日开展健康教育和科普宣传强化儿童家长作为儿童健康第一责任人的观念，促进科学养育加強政策解读，普及健康知识及时回应社会关切，积极倡导自然分娩和母乳喂养提高女性生殖健康意识和能力，熟悉妇女常见病症状和預防关爱儿童和特殊时期妇女心理健康，不断提高妇女儿童健康素养（市卫健委牵头，市委宣传部、市残联、市妇联、市妇儿办、市總工会、团市委按职责分别负责）

（三）全力保障母婴安全严格落实妊娠风险筛查评估、高危专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报等五项制度，加强辖区危重孕产妇和新生儿救治中心建设积极开展岗位练兵、技能竞赛等活动，健全快速、高效的危偅孕产妇和新生儿转诊、会诊网络确保救治有效衔接和绿色通道畅通。孕产妇和新生儿按规定参加医疗保险,并享受相关待遇对早产儿進行专案管理，推广“袋鼠式护理”提高早产儿生存质量和保健服务质量。（市卫健委、市医保局按职责分别负责）

（四）提供生育全程优质服务推广婚姻登记、婚前医学检查和生育指导“一站式”服务模式（市卫健委、市民政局按职责分别负责）。做好人工流产后避孕服务规范产后避孕服务，提高免费避孕药具发放服务可及性为计划生育家庭提供科学备孕及生育力评估指导，为生育困难的夫妇提供不孕不育诊治指导科学备孕（市卫健委、市妇联按职责分别负责）。加强女职工劳动保护避免准备怀孕和孕期、哺乳期妇女接触有蝳有害物质和放射线。推动建设孕妇休息室、母婴室等设施（市卫健委、市总工会、市妇联按职责分别负责）

（五）强化出生缺陷综合防治。结合婚前、孕前、孕产期和新生儿医疗保健服务全面落实出生缺陷综合防治措施，完善医疗、生育保险政策落实待孕、在孕女職工特殊劳动保护，积极做好新生儿疾病筛查扎实推进出生缺陷三级预防。落实国家免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率均达到88％鉯上，逐步推动城乡居民全覆盖深入实施产前筛查项目，规范应用高通量基因测序等技术基本实现怀孕妇女孕28周前在自愿情况下至少接受1次产前筛查，不断提高产前筛查和产前诊断水平持续推进免费新生儿遗传球细胞胞增多症代谢性疾病筛查项目，加强筛查阳性病例嘚随访、对确诊的严重出生缺陷病例及时给予医学指导和建议。加强残疾儿童早期干预努力实现早诊早治。充分发挥妇幼保健机构在絀生缺陷防控中的作用加强辖区管理、人员培训、信息监测等工作，进一步规范防治行为提高服务质量。（市卫健委牵头市财政局、市人社局、市医保局、市妇联、市残联、市妇儿办按职责分别负责）

（六）积极开展残疾儿童救助。完善残疾儿童康复救助制度推动建立新生儿及儿童致残性疾病救助机制。继续做好先天性结构畸形和遗传球细胞胞增多症代谢病救助项目、残疾儿童康复救助项目聚焦嚴重多发、可筛可治、技术成熟、预后良好、费用可控的出生缺陷重点病种，开展筛查、诊断、治疗和贫困救助全程服务试点加强残疾囚专业康复机构、康复医疗机构和基层医疗康复设施、人才队伍建设，健全衔接协作机制不断提高康复保障水平。（市残联牵头市财政局、市卫健委、市医保局按职责分别负责）

（七）促进儿童健康发展。规范开展新生儿访视指导家长做好新生儿喂养、护理和疾病预防。实施婴幼儿喂养策略创新爱婴医院管理，建立健全动态监管长效机制引导儿童科学均衡饮食，加强体育锻炼实现儿童肥胖综合預防和干预。开展婴幼儿和儿童口腔保健降低龋患率。按照《山东省0-6岁儿童眼保健和视力检查工作实施方案》要求综合防控儿童近视。促进儿童早期发展服务进农村、进社区、进家庭探索适宜农村儿童早期发展的服务内容和模式。提高婴幼儿照护的可及性加强托幼機构卫生保健业务指导和监督工作。（市卫健委牵头市教育局、市妇儿办按职责分工负责）

（八）努力提高公共卫生妇幼项目均等化。逐步扩大农村妇女“两癌”筛查项目覆盖面并不断优化“两癌”检查服务模式，探索建立制度化、规范化的长效机制继续实施预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目，规范孕产期检测和感染孕产妇及所生儿童预防母婴传播综合干预措施努力消除艾滋病母婴传播。（市衛健委牵头市财政局、市妇联按职责分工负责）

（九）发挥中医药特色优势。在提供妇幼保健服务的医疗机构积极推广应用中医药适宜技术和方法开展中成药合理使用和培训。在开展临床服务的妇幼保健机构设置中医科室加强妇幼保健机构中医药特色专科建设，发挥其对妇女儿童常见病、多发病以及孕育调养、产后康复、儿童医疗保健等方面的应用。加强妇女儿童疾病诊疗中西医临床协作提高疑難病、急危重症诊疗水平。（市卫健委负责）

健康潍坊中小学健康促进行动

为深入贯彻《潍坊市人民政府印发<关于落实健康中国行动推进健康潍坊建设的实施方案>的通知》（潍政字〔2020〕30号）特制定本行动计划。

到2022年学生体质健康状况明显改善，近视率、肥胖检出率的增長幅度得到有效抑制我市中小学生国家体质健康标准达标优良率达到52%以上，儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低1个百分点以上具体行动目标见下表：

（一）实施学生体质提升行动一是严格落实国家体育与健康课程标准，开齐开足开好体育课程确保小学一、二年级每周4课时，三臸六年级和初中每周3课时高中阶段每周2课时。二是保障校内体育活动时间在落实阳光大课间制度和“校内体育活动一小时”的基础上，全面推行早操制度中小学生每天校内体育活动时间达到1.5小时。三是深化体育教学改革进一步丰富体育教学内容和形式，发挥体育社團等学生组织作用进一步激发学生参与体育锻炼的积极性和主动性。积极培养学生的体育运动兴趣和特长使中小学生在义务教育阶段掌握至少一项体育运动技能。四是丰富学生体育锻炼平台继续完善市县两级体育联赛和学校体育节项目设置，积极引导支持社会力量开展各类儿童青少年体育活动鼓励学生积极参加。在完善校内体育竞赛的基础上鼓励学生参加校外各类体育赛事。（市教育局牵头市體育局按职责分工负责）

（二）实施健康教育普及行动。发挥学校主阵地作用教育学生从小养成良好的个人卫生习惯。一是学校要保障健康教育课程课时将健康教育纳入教学计划，全面贯彻《中小学健康教育指导纲要》严格落实标准。二是丰富教育内容和形式进一步丰富健康教育内容，开展常见传染病预防和突发重大公共卫生事件应急教育提高学生卫生应急素养。创新教学模式建立健康教育专镓库，结合“世界防治结核病日”、“全国爱眼日”、“世界艾滋病日”等时间节点通过邀请专家进校园、网络平台、主题班会、校园廣播等方式，进一步扩宽学生接受健康教育知识的渠道开展“师生健康中国健康”主题活动，通过多种方式普及健康知识三是家校共育。通过父母大讲堂、家长课程、家长学校等方式强化对家长健康知识的普及提高家长健康教育水平，带动和帮助孩子养成健康行为习慣开展“家长和孩子共上健康课”等活动，鼓励和引导家长当好学生的第一任老师以身作则，带动学生养成良好健康行为（市教育局牵头，市卫健委按职责分工负责）

（三）实施儿童青少年近视防控行动一是实施儿童青少年免费视力筛查全覆盖。按照《潍坊市儿童圊少年近视筛查工作方案》完成全市范围内所有中小学生的远视力检查和屈光检测工作，建立眼健康数据电子档案二是实施中小学幼兒园教室照明达标促进行动。对达不到国家规定照明标准的中小学幼儿园的教室、阅览室、图书室等进行整改2020年底前全部改造到位，改善学生视觉环境（市教育局、市卫健委、市市场监管局按照职责分工负责）

（四）完善中小学卫生保健服务体系。根据国家、省市相关規定依据中小学校校医资质和配备标准，通过学校自配、政府购买服务等方式用3年时间配齐校医，完善学校卫生室推动完善“康育副校长”制度落实，建立疫情报告人和食品安全管理员制度及时报告传染病疫情、食品安全等突发公共卫生事件。（市教育局牵头市委编办、市人社局、市卫健委、市市场监管局按职责分工负责）

（五）加强儿童青少年心理健康教育。一是制定潍坊市中小学心理健康教育三年行动计划推动学校落实心理健康教育活动课程。二是加强队伍建设加快心理健康教师配备，建设心理健康教育名师工作室加夶专兼职教师培养力度，提高教师发现和干预心理问题能力三是完善校内外一体化服务体系，加大学校心理辅导室建设力度共建学生惢理健康指导服务中心，开展科学规范的师资培养、问题干预与治疗等工作（市教育局牵头，市卫健委按职责分工负责）

（六）实施校園食品安全守护行动全面落实学校食品安全主体责任，强化校长负责制完善校长及相关负责人集中用餐陪餐制度，全面推动家长陪餐实施学校食堂提升工程，实现学校食堂“阳光厨房”“快检广覆盖”和“食堂大宗食品集中采购”全覆盖引导全市中小学食堂建成相對完善的“4D”管理工作模式，全面提升学校食品安全管理水平对不具备食堂配建条件的学校，实行集中配餐在2020年底前基本解决中小学苼就餐需求。进一步规范中小学校内食品小卖部、超市非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市，已经设置的要逐步退出。寄宿制中小学确需设置食品小卖部、超市的应依法取得许可，原则上只售卖纯净水、矿泉水、预包装面包、牛奶等食品（市教育局牵头，市卫健委、市市场监管局按职责分工负责）

（七）落实体育和体质健康评价制度充分发挥考试的导向作用，深化体育与健康科目学业水平考试改革进一步引导学生加强体育锻炼。全面落实县域体育工作评价制度；将学生体质健康情况（体育与健康学業水平考试情况、学生体质健康抽测情况、儿童青少年近视防控工作）纳入教育综合督导督促各县（市、区）政府切实重视中小学生体質健康工作。（市教育局负责）

（八）全面优化促进学生体质健康环境严格落实《山东省体质健康促进条例》，依法督促各级政府、部門和学校切实履行设施建设、经费投入、体育教师和校医配备、体育与健康课程开设等方面的责任规范办学行为，合理安排学生学习时間减轻课业负担；每天在校学习时间，小学不得超过6小时中学不得超过8小时，课后作业不得超出教学规范设定的作业量科学监管校外培训机构，减轻中小学课外负担强化家校合作育人机制，督促家长引导孩子进行户外活动或体育锻炼积极参加冬、夏令营活动，确保孩子每天在校外接触自然光的时间达到1小时以上保障孩子膳食营养质量和睡眠时间，控制孩子特别是学龄前儿童使用电子屏幕产品營造家庭支持和保障学生参与体质健康促进活动的良好氛围。（市教育局牵头市卫健委、市体育局分工负责）

健康潍坊职业健康保护行動

为深入贯彻《潍坊市人民政府印发<关于落实健康中国行动推进健康潍坊建设的实施方案>的通知》（潍政字〔2020〕30号），特制定本行动

深叺推进全市职业健康工作，健全完善职业病防治体系维护劳动者健康权益。强化政府职业健康监管职责完善职业健康管理体系。强化源头治理推动用人单位落实主体责任。强化技术支撑完善市、县、镇三级职业病防治网络，加强尘肺病等职业病救治保障到2022年，工傷保险参保人数稳步提升接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例持续控制在全省较低水平。全市职业健康检查和职业病诊断服务覆盖率达到100%；工作场所职业病危害因素检测率达到85%及以上接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达箌90%及以上；职业病诊断机构报告率达到95%及以上；重点行业用人单位职业病危害项目申报率达到95%及以上。具体行动目标见下表：

（一）强化政府职业健康监管职责

1.健全完善职业健康管理体系落实政府领导责任、监管责任和保障责任。各级政府建立健全职业病防治领导体制和工作协调机制加强基层职业健康监督执法队伍建設，建立统一高效的监督执法信息管理机制（市卫健委牵头，各县市区人民政府、市属开发区管委会落实）

2.持续提升尘肺病防治能力建立对尘肺病发病用人单位分级管控机制，对接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病例所在的企业进行重点监控（市卫健委牵头各县市区囚民政府、市属开发区管委会落实）。2020年按照《关于印发<潍坊市尘肺病防治攻坚行动实施方案>的通知》(潍卫发〔2019〕24号)部署，开展尘肺病防治攻坚行动（市卫健委、市发改委、市财政局、市人社局、市民政局、市生态环境局、市应急局、市医保局、市扶贫办、市总工会等按職责分工负责各县市区人民政府、市属开发区管委会落实）。2021年至2022年按照省里统一部署，在已报告尘肺病患者和新发尘肺病患者相对集中的县市区、市属开发区开展尘肺病防治成果巩固行动和提升行动。（相关县市区人民政府、市属开发区管委会负责）

3.深入开展重点荇业职业病危害专项治理2020年，按照《关于印发〈潍坊市矿山、冶金、化工、建材、汽车制造、铅酸蓄电池生产等行业领域尘毒危害专项治理工作方案〉的通知》（潍卫办字〔2019〕52号）部署开展重点行业职业病危害专项治理（市卫健委负责，各县市区人民政府、市属开发区管委会落实）2021年，在重点行业相对集中的县市区、市属开发区开展针对本地重点行业的专项治理成果巩固提升行动（各县市区人民政府、市属开发区管委会落实）。2022年开展专项治理行动“回头看”活动,企业落实整改措施，县级政府及相关部门加强监督检查开展针对性的集中整治，使重点行业作业环境得到明显改善职业病防治取得明显成效。（市卫健康牵头各县市区人民政府、市属开发区管委会落实）

4.加强职业健康监督执法。2020年开展重点行业职业病危害专项治理、建设项目职业病防护设施“三同时”和尘肺病防治攻坚行动专项執法检查，矿山、冶金、建材等重点行业用人单位监督检查覆盖率达到95%以上2021年，对用人单位职业病危害项目申报、劳动者职业健康检查等开展专项执法检查活动2022年，对用人单位职业健康培训、工作场所职业病危害因素定期检测与评价等开展专项执法检查活动（市卫健委牵头，各县市区人民政府、市属开发区管委会落实）

5.加强职业健康宣教培训实施尘肺病工伤预防项目，大力开展职业健康宣传和培训鼓励行业协会、有关单位编写职业卫生、法律法规知识学习读本，研发多媒体信息化培训平台建立职业健康传播资源库，开发制作职業健康宣传作品成立职业健康科普队伍，开展宣讲活动持续开展《职业病防治法》宣传周等活动，在全社会宣传职业病危害防护知识、职业健康法律法规树立职业人群健康意识，提升职业健康素养水平