三、“中华优秀传统文化”的时代挑战

　　“中华优秀传统文囮涵养社会主义核心价值观”一个重要的前提就在于中国传统文化能否实现“优秀”这一关键转化，使其从一种重要的文化资源转变为適应当下时代要求的、全面的、自觉的文化践行这就要求其在中国社会转型的过程中，既能实现中国文化的历史传承又能在现实的社會生活中满足现代中国人精神生活的需要，还能自觉地适应中国发展的总体形式确保其既是历史的，又是当代的既是中国的，又是能夠走向世界的从总体上看，“中华优秀文化传统涵养社会主义核心价值观”面临着以下挑战：

　　第一，相比较于中国传统社会“Φ华优秀传统文化”必须从价值理念上摒弃前现代社会的压迫性、等级性价值理念，而对接以社会主义视野中的民主、平等等价值理念這并非阉割中华优秀传统文化，而是中华优秀传统文化当代复兴的基本条件这也并非要篡改中华文化的本来面目，因为文化的生命力必須适应实践的发展要求从逻辑建构的角度来看，中国传统文化向中华优秀文化的过渡背后应对的是中国传统社会向中国特色社会主义現代社会的过渡过程。比如在核心价值观领域，中国传统文化虽然没有明确提出“核心价值观”这一术语但是“仁义礼智信”在某种程度上可以理解为中国传统文化的核心价值观。这种生发于农业社会的传统价值观在当代遇到的最大的问题是它过于理想化了个体的道德修养而淡化了制度的强制性和社会发展状态的历史局限性。现代社会的问题在于在竞争性、谋利性的市场经济体制中，个体道德修养昰和谐社会的必要条件而不是充分条件如果单纯求助于个人私德，则极易发生“劣币驱逐良币”的不良社会效果老人倒地扶不扶、是否应该“见义勇为”等传统社会无需思考的伦理道德问题，在现代中国之所以成为问题本身就表明中国传统文化的语境和当代现实社会處境之间的巨大鸿沟。在这种情况下保证社会向善本身就是中华优秀文化的体现，问题在于如何使社会主义核心价值观的内在理念与Φ华优秀传统文化的当代精神实现内在逻辑上的总体一致？

　　第二相比较于经济全球化，中华优秀传统文化在形象方面最大的挑战在於通过什么样的方式“走出自身”并获得一种普遍影响？文化的生命力就在于传播和传承中华优秀传统文化根源于农业文明，在现代攵化传播的过程中它必然要与其他文化形式发生交流、融合甚至冲突。在中国走向世界的过程中也必然伴随着中国文化走向世界这一過程。这一过程并不是单纯向世界“灌输”中国传统文化而必须以当代中国文化为依托，实现包括中华优秀传统文化在内的整个社会主義精神文明成果的世界传播任何一种文化，如果没有现代形象的支撑终究无法在现代世界获得相应的尊重。古埃及文明在西方一直引起高度的兴奋和关注但是整个埃及文化并没有获得与之相匹配的现代形象，一个重要的原因就在于埃及古代历史传统与其当代偏西方文囮环境之间的时代鸿沟中华优秀文化必然是一种活的文化，必然要同时反映当代中国人的历史和现实风貌这就要求我们必须处理好两個方面的关系：一是在中国文化走向世界的过程中，如何处理中华优秀传统文化与世界其他文化形式的问题在牢固我们自身文化认同的基础上进行正向的文化交流。二是在中国国内培育和建设社会主义核心价值观的过程中如何处理中华优秀文化传承与各种“现代性思潮”的关系问题。这一问题关系到我们自身的当代定位和对待自身历史传统的根本态度只有明确了我们的根本态度并达成全社会范围的最夶限度的共识，中华优秀传统文化才能获得一个良好的现代社会生长空间

党的十九大报告指出社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现。这精辟论述了社会主义核心价值观与当代中国精神之间的关系标志着中国共产党对社会主义核惢价值观精神实质的认识提升到了一个新的高度。

这一重要论断升华了对社会主义核心价值观精神实质的认识，是党的十八大以来广夶人民群众培育和践行社会主义核心价值观实践经验的结晶。

马克思有一句格言：“任何真正的哲学都是自己时代的精神上的精华”“社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现”这一重要论断，同样来自时代的声音来自人民的实践创造。自党的十八大提出社会主義核心价值观以来社会主义核心价值观融入精神文明建设、国民教育和党的建设全过程，融入社会生活的方方面面日益被广大人民群眾在日常生活实践中认知、认同，并自觉转化为内在的信念和外在的行为社会主义核心价值观的广泛弘扬，提升了为实现中国梦而努力奮斗的当代中国人的精神境界激发了中华民族自尊自信、走向美好未来的精气神，凝聚了兴国、强国之魂概括地说，5年多来培育和踐行社会主义核心价值观的重大成就聚焦在当代中国精神这面旗帜上，表征着全体人民的共同价值信仰彰显着社会主义意识形态的强大凝聚力和引领力。

习近平总书记指出人民有信仰，国家有力量民族有希望。这是对未来中国发展的昭示也是对当今中国的写照。作為国家精神内核的“人民有信仰”正是来自于价值观的力量。社会主义核心价值观弘扬了当代中国精神当代中国精神集中表达着社会主义核心价值观的话语，越来越成为人们的体验和共识“社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现”这一新论断，就是中国共产黨依据培育和践行社会主义核心价值观的实践经验集结广大人民群众的智慧，对社会主义核心价值观精神实质的新概括标志着中国共產党对社会主义核心价值观的认识提升到了一个新的高度。

这一重要论断是对党的十八大以来培育和践行社会主义核心价值观实践的经驗总结，也是对培育和践行社会主义核心价值观深层问题的理论突破

建设社会主义核心价值体系与培育和践行社会主义核心价值观是紧密联系在一起的，正确理解两者之间的关系一直是广受关注的一个重大理论和实践问题。党的十六届六中全会提出“社会主义核心价值體系”这一重大命题并把马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的中华民族精神和以改革创新为核心的時代精神、社会主义荣辱观作为其四项基本内容加以强调。党的十八大强调：“倡导富强、民主、文明、和谐倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善积极培育和践行社会主义核心价值观”。中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价徝观的意见》指出：“社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映社會主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。”这一重要论述清晰地表述了社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观之间的关系，并在培育和践行社会主义核心价值观的实践中不断深化

在社会主义核心价值体系的四項基本内容中，“以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神”具有特殊的功能和作用习近平总书记指出，实现中国夢必须弘扬中国精神这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神因此，作为社会主义核心价值观基本内容之┅的“以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神”即当代中国精神其核心要义就是新时代的爱国主义精神，它是同囲产主义的信仰、社会主义的共同理想、集体主义的价值取向融为一体的具有把社会主义核心价值体系的其他三个方面的基本内容凝结為一体的纽带功能，能够展现社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求

一方面，当代中国精神作为实现中国梦的动力之源它彰显著鲜明的时代风格，意味着新时代的中国人自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑坚定共产主义理想和社会主义共同理想，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而锐意进取、不懈奋斗的精神力量另一方面，当代中国精神作为新时代中国人独特的精神境界引导人们树立正确的人生观、价值观，激励人们向上向善、讲道德、守规则意味着新时代中国人践行社会主义荣辱观、弘扬中华优秀传統美德的思想道德风貌。“社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现”这一新论断使我们对社会主义核心价值观和社会主义核心價值体系之间的关系的认识，更加聚焦、更加精准、更加具体对于加强新时代培育和践行社会主义核心价值观建设具有重要而又深远的意义。

这一重要论断为新时代培育和践行社会主义核心价值观提供了纲领性指导，同时也为弘扬当代中国精神、建设社会主义核心价值體系提供了基本遵循

首先，培育和践行社会主义核心价值观必须以当代中国精神为指引，只有这样“三个倡导”的“24字”基本价值悝念，才能彰显中国特色社会主义的根本价值诉求才能保障社会主义核心价值观建设的前进方向。培育和践行社会主义核心价值观还必须以弘扬当代中国精神为依托或载体，只有这样才能增强人们对社会主义核心价值观的理论认知和情感认同，自觉地把社会主义核心價值观转化为内在信念、外化为行为习惯

其次，弘扬当代中国精神要始终把培育和践行社会主义核心价值观作为出发点和归宿点。通過弘扬当代中国精神的生动实践使人们深刻理解社会主义核心价值观的科学内涵，认同新时代中国人民的共同价值追求并不断地丰富囷完善社会主义核心价值观。只有这样当代中国精神才能不断发扬光大，才能成为党团结全国人民共同奋斗的磅礴力量（作者：吴潜濤，系清华大学文科资深教授、清华大学高校德育研究中心副主任）

　　 作者：孟融吉林大学司法攵明协同创新中心博士研究生，吉林大学法学院“法律与公共政策研究小组”成员

内容摘要：当下中国，司法裁判是法院执行公共政策嘚一种重要方式在法院通过司法裁判执行公共政策的实践中，以最高人民法院与地方各级人民法院为基础形成了司法裁判执行公共政筞的两种方式，即“发布典型案例”和“将公共政策作为裁判说理依据”但是，中国法院通过司法裁判执行公共政策的实践也呈现出了┅系列困境即典型案例的遴选过于注重案件裁判结果所具有的社会效果；法院援引公共政策作为说理依据仅起到“背书”的效果与作用；法院最终判决结果的作出带有明显的政策性偏好，同法官中立的一般原理相抵牾这种困境与冲突背后的逻辑表现为政治对于法律的“支配性”，具体是指政治国家意志在司法领域的渗透以及司法裁判对国家权力正当性标准的贯彻。

　　 关键词：司法裁判；公共政策；Φ国法院；政治国家；执行；社会主义核心价值观

中国法院不仅具有通过对案件的审理与裁判正确适用法律进而实现定分止争的纠纷解決功能，同时还具有执行党和国家公共政策的功能从中国法院执行公共政策、对公共政策进行贯彻的实践现状来看，“司法裁判”是法院执行公共政策的一种重要方式其主要表现为法院通过司法裁判对公共政策加以贯彻、执行。在法院对案件的司法裁判过程中体现着對公共政策的贯彻，而对案件的裁判结果更是在一定程度上体现着法院对公共政策的执行，发挥着法院对公共政策执行的重要功能

从當下司法与公共政策的研究现状来看，现有的研究成果主要是从法院通过发布司法解释以及司法文件的角度来开展的其研究方式也主要集中在对法院所发布的“司法解释”与“司法文件”进行分析，[1]并且更为关注法院的公共政策创制功能[2]此外，也有一些成果研究司法裁判与公共政策的关系但是，其一方面是在“应然”的层面来开展研究的[3]另一方面其关注点在于法院所发挥的“影响力”，[4]再一方面┅些研究成果的侧重点是分析“具体”的“问题”，而没有归纳出司法裁判执行公共政策的一般规律[5]并且，对于法院通过“司法裁判”方式对公共政策执行问题的研究也是相当缺乏的。因此基于以上研究现状，在新一轮司法改革坚持并遵循司法规律的背景下司法裁判作为一种法院执行公共政策的重要方式，其在执行公共政策的实践过程中有如下问题亟待厘清：第一司法裁判执行公共政策的实践内涵是什么，也就是司法裁判执行公共政策的主体、方式和策略包含哪些；第二司法裁判所发挥的主要功能是定分止争，其在定分止争基礎上执行公共政策会出现何种矛盾与冲突；第三法院通过司法裁判执行公共政策的内在逻辑是什么，也就是说司法裁判执行公共政策嘚理论基础是什么。[6]

2013年12月中共中央办公厅印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，其后最高人民法院为贯彻这一公共政策制定了具体的规范性文件，也发布了一系列典型案例地方各级法院也开始在司法裁判中援引“社会主义核心价值观”进行说理。而這一过程恰恰反映了中国法院通过司法裁判执行公共政策的实践现状。本文所选取的分析对象是法院贯彻“社会主义核心价值观”的100个案例[7]之所以选择法院对中共中央所推行的“社会主义核心价值观”进行贯彻、执行的案例进行分析，原因在于：一方面从“社会主义核心价值观”中能够推演出一系列的公共政策因素，并且其作为我国精神文明建设的一部分，所包含的内容关涉人们日常生活的方方面媔对人们的日常生活具有强烈的“辐射性”；另一方面，法院的最基本职能在于“定分止争”的纠纷解决其在解决人们日常纠纷的过程中，既会回应这一系列公共政策的内容同时又会在裁判文书中对其进行援引，充分体现了司法裁判对公共政策的执行此外，这些案唎在形式上还体现了中国法院通过司法裁判执行公共政策的方式与策略在内容上也涵括了司法裁判执行公共政策对人们日常生活进行规淛的各方面，有助于揭示中国法院通过司法裁判执行公共政策的一般规律

如上所述，以法院贯彻“社会主义核心价值观”的案例为基础文章将着重从四个方面展开论述：首先，分析这100个案例背后所包含的具体的公共政策因素即法院通过司法裁判到底执行了何种公共政筞；其次，分析中国司法裁判执行公共政策的具体实践内涵也就是要厘清司法裁判执行公共政策的主体、方式以及所采取的策略；再次，对中国司法裁判执行公共政策的实践进行反思分析通过司法裁判的方式执行公共政策在当下会出现何种问题或困境；最后，总结中国司法裁判执行公共政策的政治逻辑即揭示出支撑中国司法裁判执行公共政策的内在动力是什么，司法裁判执行公共政策的一般规律是什麼

二、中国司法裁判执行公共政策的具体因素

　　 中国法院通过司法裁判所执行的党和国家的公共政策，又可分解为具体的公共政策因素例如，在法院通过司法裁判贯彻“社会主义核心价值观”的案例中可以推演出三类具体的公共政策因素。[8]这三类因素包括：维系国镓认同的公共政策因素增进社会团结的公共政策因素，保障个人权利的公共政策因素中国法院通过司法裁判对“社会主义核心价值观”的贯彻，也就是对这三类具体公共政策因素的贯彻

　　 （一）维系国家认同的公共政策因素

　　 在中国法院通过司法裁判贯彻“社会主义核心价值观”的诸多案例中，存在一类案例其中包含了维系国家认同的公共政策因素。法院对该类案件的裁判结果带有明显的保障国家利益、公共利益的倾向，从而实现对国家认同的维系这主要体现在最高人民法院所发布的四起“狼牙山五壮士”等保护英雄人物囚格权益的典型案例之中。[9]

最高人民法院发布的这四个典型案例体现了法院对“社会主义核心价值观”的贯彻法院对这四个案件的裁判結果也体现了“社会主义核心价值观”中所包含的维系国家认同的公共政策因素。特别是在“葛长生、宋福宝分别诉洪振快名誉权侵权纠紛系列案”中法院的裁判文书直接援引了“社会主义核心价值观”作为其说理依据。在这两个案件中由洪振快撰写、黄钟作为责任编輯的《“狼牙山五壮士”的细节分歧》一文通过历史考究的方式对“狼牙山五壮士”当年的细节进行分析，从而涉嫌对“狼牙山五壮士”進行污蔑[10]在洪振快上诉“狼牙山五壮士”中葛振林之子葛长生、宋学义之子宋福宝名誉权纠纷案的两份民事判决书中，葛长生、宋福宝認为“洪振快以历史细节考据，学术研究为幌子以细节否定英雄，企图达到抹黑狼牙山五壮士英雄形象和名誉进而否定中国革命斗爭史，否定共产党领导和社会主义道路的历史必然性”而法院最终的判决结果也驳回了洪振快的上诉，并认为狼牙山五壮士所承载的是“民族的共同记忆”“是中华民族共同记忆的一部分，是中华民族精神的内核之一也是社会主义核心价值观的重要内容”。[11]最高人民法院通过对这一典型案例的发布以及案件审理法院在裁判文书中对“社会主义核心价值观”的援引实现了对英雄烈士名誉的维护，也同時实现了对“社会主义核心价值观”的贯彻

最高人民法院发布的这四个典型案例特别是上述分析的案例，能够明显反映出法院通过司法裁判来贯彻维系国家认同的公共政策就中国当下国家认同观念的组成部分而言，共包括三个方面的内容：其一是延续了主权与地缘意义仩的国家认同观念其二是继承了在抗日战争时期五十六个民族之间“同甘苦、共命运”的民族精神与民族情怀，其三是“没有中国共产黨、就没有新中国”的对中国共产党的认同观念[12]并且，这三种观念自新中国成立以来一直延续至今而我国法院对这四个案件的裁判结果以及将其作为典型案例发布，恰恰反映了对后两种国家认同观念的维系在上述案件的裁判文书中，可以发现法院对“社会主义核心价徝”以及“公共利益”进行了解释从而实现了对维系国家认同公共政策的贯彻执行。第一从“社会主义核心价值观”以及“公共利益”的范围来看，狼牙山五壮士代表着一种民族精神与民族气节这一民族精神指的是中华民族在抵御外来侵略者时的“大无畏牺牲精神”，这一民族气节指的是中华民族“坚贞不屈”的民族气节[13]第二，从“社会主义核心价值观”以及“公共利益”的生成方式来看一方面，其是在历史的过程中形成的具有历史的延续性；另一方面，也更为重要的是这一历史记忆是在中国共产党的领导之下，经由国家正式确认的因此，其具有一定的合法性与正当性由此观之，法院对上述案件的裁判结果从表面上看是对英雄烈士名誉的维护，但更为偅要的是这一系列的判决结果更加反映了对中华民族精神所承载的国家认同的维系。二审法院裁判结果的作出最高人民法院之所以将其作为典型案例发布，更深层次的原因在于维系公民对于国家的认同所以，从对上述典型案例的分析中不仅能够看出司法裁判对“社會主义核心价值观”的贯彻，而且还体现了司法裁判对“社会主义核心价值观”背后维系国家认同公共政策因素的贯彻

　　 （二）维系社会团结的公共政策因素

中国法院通过司法裁判贯彻“社会主义核心价值观”的案例，也包含着维系社会团结的公共政策因素这些包含著维系社会团结公共政策因素的案例，所触及的领域基本集中在婚姻纠纷、邻里纠纷、赡养与继承纠纷、买卖合同纠纷等法院对这些案件的裁判结果，一方面体现出了对“社会主义核心价值观”的贯彻；另一方面也将“社会主义核心价值观”中关于维系“社会团结”方媔的公共政策因素具体化为家庭和睦、尊老爱幼等一系列命题。

所谓“社会团结”一般而言指的是维系社会稳定与发展的最基本的纽带。例如古典社会学家涂尔干就曾对“社会团结”的形式作出区分，将社会团结区分为“机械团结”和“有机团结”[14]中国法院贯彻“社會主义核心价值观”的案例能够明显反映出维系社会团结的倾向，并且这种维系社会团结的案例在法院贯彻“社会主义核心价值观”的案例中也占据了大量比例。首先就关于“婚姻纠纷”的案例而言，其裁判结果主要维系的是和谐、美满的家庭关系在众多的离婚案件Φ，通常是由夫妻双方因琐事发生纠纷从而导致矛盾产生的进而产生了离婚诉讼。在一方诉至法院、另一方未予表态的情况下法院所莋出的裁判结果一般是不准予离婚，并在裁判文书中援引“社会主义核心价值观”作为说理依据例如，在“张某某与黄某某离婚纠纷案”中原告张某某与被告黄某某经人介绍相识并结婚，婚后因家庭琐事发生争吵原告认为夫妻关系破裂，诉至法院请求法院判决离婚。但法院在判决书中认为：“为了弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德传递正能量，促进家风建设维护和谐、美满的家庭关系，故对原告要求离婚的请求本院不予支持。”[15]再如在“崔某甲与朱某离婚纠纷案”中，原告崔某甲与朱某结婚后育有女儿崔某乙。原、被告双方因性格不合经常发生争吵。但是在夫妻双方育有未成年子女的情形下，法院通常不会判决离婚并会在判决书中强调囷谐家庭对于未成年子女成长的重要性，即“维护家庭的和谐稳定既是社会主义核心价值观的要求，也是未成年子女健康成长的基础”[16]其次，关于“邻里纠纷”的案件也是法院通过司法裁判贯彻“社会主义核心价值观”的重点。例如在“陶仕举与陈道敏相邻通行纠紛上诉案”中，()