大理二云大附中2018高考成绩绩

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大理市2018年政府工作报告——在大理市第九届人民代表大会第二次会议上
&&来源:云南网
大理市人民政府市长 高志宏
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和列席同志提出意见。
一、2017年工作回顾
过去的一年,是九届人民政府的开局之年。面对持续加大的经济下行压力、异常严峻的洱海保护形势、繁重艰巨的改革发展任务,在州委、州政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们紧紧依靠全市各族人民,全力以赴稳增长、保生态、促改革、惠民生、防风险,实现经济健康发展、社会和谐稳定,为全面建成小康社会奠定了良好基础。2017年,全市预计完成地区生产总值386亿元,增长8%;一般公共预算收入31.67亿元,增长5.33%;一般公共预算支出53.79亿元,增长14.94%;规模以上固定资产投资315.14亿元,增长6%;规模以上工业增加值104.14亿元,增长6.5%;社会消费品零售总额156.69亿元,增长12%;城镇常住居民人均可支配收入达34014元,增长9%;农村常住居民人均可支配收入达14662元,增长10%,圆满并超额完成了市九届人大一次会议确定的各项目标任务。一年来,我们主要做了以下工作:
(一)坚持绿色发展,突出洱海治理,生态保护更加有力。面对洱海水质趋于恶化,已到退无可退的严峻形势,我们始终牢记习近平总书记嘱托,按照省委、省政府“采取断然措施,开启抢救模式”的要求,以“七大行动”为抓手,全面打响洱海流域保护治理攻坚战,实现“洱海水质6个月达Ⅱ类、不发生大规模蓝藻水华”的年度目标。
全面推进流域“两违”整治行动。划定洱海流域水生态保护区核心区,制定洱海生态环境保护“三线”划定方案和管理规定,开展专项整治、严格规范管理,核心区餐饮客栈经营户自行停业1900户,经核查恢复营业65户;查处违章建筑1040户、拆除8.07万平方米,违规经营、私搭乱建行为得到有效遏制。
扎实推进村镇“两污”治理行动。推行农村“四水全收、雨污分流”,投资3.45亿元,新建村落污水处理系统37个、化粪池4.2万个、生态库塘139个,建成机关企事业单位、农村客事办理场所污水处理设施539座,铺设大理至下关污水收集应急管道16公里,污水收集处理率明显提高;深入开展“三清洁”活动,新增一批垃圾收集、处理、转运设备,清运淤泥、垃圾44.26万吨,收集畜禽粪便10.8万吨,城乡环境卫生持续改善。
稳步推进面源污染减量行动。编制生态农业发展及农业面源污染防治规划,划定规模化畜禽禁养区,关停搬迁28家规模养殖户;组建农业生态公司,流转耕地4.12万亩,引进7家经营主体开展生态种植,减少大蒜种植面积1.6万亩,启动高效节水减排灌溉项目,完成种养一体化、水肥一体化国家级试点项目,推广使用有机肥4.58万吨,实现化肥减量6100吨、农药减量5.65吨,面源污染负荷明显下降。
顺利推进节水治水生态修复行动。河长制责任体系全面建立,入湖水质逐步改善;科学调控农灌用水,创新成立农业用水合作社、落实水管员,颁发水权证9.9万本,大水漫灌和农田尾水直排得到有效控制;实行最严格水资源管理制度,封堵地下井5824口、十八溪违规取水口106个,无序取水整治工作深入开展;建立洱海蓝藻控制及常态化清理机制,配备一批藻水分离和打捞设备,收集处理富藻水1025.76万立方米、藻泥2181.49吨,蓝藻应急处置能力明显加强;实行常年封湖禁渔、计划捕捞,发放渔民补助1482.14万元,增殖放流348.42吨,补植水生植物10平方公里,恢复建设生态湿地2500亩,湖泊生态得到休养生息;启动国家储备林建设洱海流域生态质量提升一期工程,开展非煤矿山修复治理,完成植被恢复和应急浮绿4095亩、退耕还林1万亩、陡坡地治理5000亩,水源涵养能力不断提升。
加快推进截污治污工程提速行动。洱海保护治理工程全面提速,“十三五”规划项目完成年度投资41.94亿元,投资完成率达143%。34条主要入湖河道综合治理工程、地下综合管廊等47个项目全力推进,北干渠主体工程完工,“三库连通”一期补水工程投入使用。环湖截污工程一期完成主管建设95%,二期完成管网建设88.2%,双廊等4个再生水厂完成主体工程建设。
强力推进流域综合执法监管行动。严格落实市级领导定期巡查工作制度,全面落实网格化管理责任制,建立洱海流域生态环境智慧监管系统,整合执法力量,健全执法监管查处分离和案件移交、查处、督办、反馈工作机制,查处非法捕捞案件1056起、环境违法案件80件,“禁磷禁白”收缴违禁品46.82吨,综合执法监管不断加强。
深入推进全民保护洱海行动。广泛宣传《洱海保护行动市民公约》,设立规划建设环保违法违规有奖举报微信公众号,开展“七大行动”进机关、进企业、进社区和“洱海先锋”等系列活动,组织“洱海保护市民大讨论”“洱海保护专题组织生活会”868场,洱海保护治理工作在中央和省州各级媒体宣传报道1500多次,全民参与、人人支持的氛围日益浓厚。
通过“七大行动”的深入实施,洱海保护治理工作取得了阶段性成效,洱海水质及流域生态环境得到明显改善,大气污染防治、生物多样性保护、矿产资源保护、林政资源管理、森林防火工作全面加强,苍山洱海生态屏障进一步筑牢,大理市被评为省级生态文明市。
(二)坚持项目带动,加速产业升级,经济发展更加稳健。把项目建设作为推动五大产业转型升级的主抓手,千方百计扩投资、增后劲、促发展,经济运行保持稳中向好。
抓实项目扩大投资。按照“在建项目抓进度、拟建项目抓开工、计划项目抓前期”的工作思路,严格执行挂图作战、领导挂钩等制度,全力推进重大项目建设。海东新区桥隧工程、九溪立交等56个项目顺利竣工,白塔河综合治理、城区供水管网及户表改造等61个项目开工建设,上登工业园区排水及再生水系统、城市公共停车设施建设等220个项目加快推进,完成年度投资219.58亿元。多渠道争取项目建设资金,上级专款、转移支付、债券置换到位资金51.01亿元。优化营商环境,强化精准招商,引进百悦、四川能投等企业签约项目42项,招商引资州外到位资金266.98亿元,增长6%;引进外资3240万美元。启动开工建设投资总额超过100亿元的6个国家级和省级PPP示范项目,PPP模式运用推广工作获国务院通报表扬。
绿色工业创新发展。深化“一企一策”扶持,新增规模以上工业企业6户、省级产业“小巨人”和成长型中小企业11户,大理药业成功在主板上市,鸿运嘉工贸在新三板挂牌交易。重大工业项目顺利推进,九恒印务异地技改搬迁等11个项目建成投产。经开区引擎带动作用持续显现,建成全州第一家“众创空间”,入驻小微企业20个、创业团队28个。大力发展循环经济,创新研发无害化处理技术,年处理工业垃圾、废弃物36.2万吨,年增工业产值4亿元。积极化解过剩产能,拆除改造燃煤锅炉31台,单位GDP能耗下降2.7%。
生态农业转型发展。坚持发展高原特色生态农业,加强“三品一标”扶持,积极推进“2260”高端特色优质烟叶开发工程,培育低肥优质水稻、特色花卉等农作物4.1万亩,认证无公害、绿色农产品67个;积极发展新型农业经营主体,鼓励农业科技创新,新增农业龙头企业5户、高新技术企业10户;大力发展休闲观光农业,建成一批水果采摘、农业观光、农耕文化体验等精品特色产业园,新增农产品加工产值9.74亿元;预计完成农业总产值48.2亿元,增长6.2%。
旅游产业升级发展。围绕全域旅游发展战略,编制全域旅游发展规划,启动大理古城、喜洲古镇、龙尾关、双廊特色小镇建设;充分发挥度假区旅游转型升级排头兵作用,加快推进大理古城5A级景区创建,完成“三横四纵”街区改造,开展建筑风貌整治,完善旅游标识导览系统、门禁系统,提升改造旅游厕所23座、新增景区景点停车位2000个;建立“1+3+N+1”综合监管模式,查办旅游案件37件,旅游投诉大幅下降,旅游市场秩序整治效果明显;大理国际、维笙山海湾等高端酒店投入运营,旅游接待服务水平不断提升;全市接待海内外游客1674万人次,增长11%;实现旅游社会总收入286亿元,增长16%,被列为国家级旅游业改革创新先行区。
商贸物流快速发展。以综合交通体系为支撑,着力建设滇西物流中心、商贸中心,稳步推进新储物流园、红山综合物流园区等6个综合性物流平台建设,年快递吞吐量2000万件的大理远航快递物流园区—滇西分拨中心投入运营,恒邦时代天街、滇西商务中心等商业综合体建成开业,大理沧龙物流公司被认定为省级成长型中小企业。推动特色农产品“线上线下”联动发展,打造“天天三月街”常态化综合集市;大力发展电子商务,电商企业年交易额达8.2亿元。
房地产业健康发展。严格落实去库存政策措施,加大金融和住房公积金支持力度,强化土地供应、行业管理和市场营销,建成惠丰碧园、外滩名著、欧洲小镇等一批项目,2017年销售商品房1.2万套、148万平方米。全力推进城区改建提升项目,加快水果批发市场、西大街文明街等片区回迁房建设,完成征收653户、拆除1.6万平方米,完成投资20亿元。重视住房的居住属性,出台规范管理要求,强化行业监管,促进房地产业保持平稳健康发展。
(三)坚持规划引领,优化人居环境,城乡面貌更加靓丽。深入推进提升城乡人居环境五年行动计划,基础设施不断完善、城乡环境显著提升、现代城市雏形初显。
规划水平持续提高。按照“全域覆盖、共建共享”的思路,巩固“多规合一”成果,建立城市基础信息平台,有效推进各类规划的落地实施。启动远景空间发展规划和“城市双修”规划编制,完成城乡总体规划、土地利用总体规划和318个自然村村庄规划修编,被列为国家级“城市双修”试点。
“五网”建设强力推进。广大铁路扩能改造和大临、大瑞铁路建设稳步推进,启动火车站站前广场、东站货运站改造项目前期工作;楚大高速扩容(试验段)、大永高速建设顺利推进。大南、大漾云高速开工建设。大理机场应急扩容加快实施,新开通温州、兰州等4条直飞航线。推广使用天然气,敷设燃气管道363.1公里,覆盖居民2万余户。加快智慧大理建设,完成16个互联网基础设施项目建设,自然村通光缆率达85%,4G信号覆盖率达95%;“在大理”手机APP上线运行,智慧公交电子站牌、智能快递柜、市民卡推广使用,引入互联网共享自行车,信息资源中心荣获中国地理信息产业优秀工程金奖。
城市形象显著提升。积极争创全国文明城市,持续推进交通解堵“三年行动”计划,提升改造泰安路中段、文化路中段、洱河北路、苍山路等11条市政道路,建成立体停车场2个、地下停车场1个;优化城乡公交线网,启动环洱海城乡公交一体化建设,新增新能源公交车51辆,市民出行更方便更快捷;突出城市绿化亮化美化,完成以洱海公园、西洱河两岸为主的市政夜景灯光工程,实施一批重要节点绿化美化工程,建成城市综合管廊7.23公里,新建改建城市公厕134座,大力开展“脏乱差”专项整治和“讲文明、树新风”系列活动,城市老旧住宅区、城乡结合部环境卫生综合整治成效明显,市民文明素质明显提升,城市环境更宜居更靓丽。海东新区直饮水中心处理厂、滇西应用技术大学总部等39个项目投入使用,建成海绵城市4.55平方公里、截污治污管网53公里,新增绿地面积2.93平方公里,山地新城规模初现。
农村面貌不断改善。着力完善农村基础设施,全力推进城乡统筹供水工程,建成银桥、喜洲等7个自来水厂;加快推进农村公路“组组通”,建成大松坪线、东沙坪线等农村公路302公里。以“新房新村、生态文化、宜居宜业”为要求,建成美丽宜居乡村市级示范村10个、省级重点建设村7个;南五里桥村、古生村入选“中国美丽乡村百佳范例”“全国文明村镇”,龙下登村被命名为“全国民族团结进步示范村”。
(四)坚持探索创新,推动改革攻坚,内生动力更加强劲。持续推进经济、生态等领域改革,供给侧结构性改革“三去一降一补”为企业减负9.3亿元,一批国家级改革试点工作取得实质性进展。
改革试点成果进一步转化。以新型城镇化为引领,18项国家级、省级改革试点工作取得显著成效。通过城镇、工业和旅游三种类型,带动农业转移人口就地就近城镇化试点工作经验得到国家部委和省委、省政府肯定;圆满完成农村集体资产股份权能改革试点工作,成立农村经济股份合作社171个,发放股权证9.4万本,中期成果被农业部评估为优秀,试点经验在全省推广;土地三项制度改革试点稳步推进,基本完成宅基地制度改革“两探索、两完善”任务,建立16项土地征收制度改革和集体经营性建设用地入市配套制度,完成4140宗农村房地一体不动产分类登记,农民住房财产权抵押贷款余额12.7亿元,下和村被列为国家集体土地入市试点;启动税控系统试点工作,安装税控机1.15万台;积极争取专项建设基金,撬动97.53亿元社会资本投入洱海保护治理和市政基础设施建设。
“放管服”改革进一步深化。持续推进行政审批制度改革,调整和取消行政审批事项10项,完善“双随机一公开”事中事后监管制度,实施“多证合一、一照一码”,实现网上全流程办理。着力提高政府服务便利化水平,开展“减证便民”专项行动,清理删除各类证明材料120项;切实增强社区自治和服务功能,建立社区工作准入制度,实行服务事项清单管理;建成“信用大理”门户网站,实现信用查询、公示、投诉等多种线上服务,信用体系建设不断完善;“大理市政务服务标准化试点项目”被评为全国行政服务大厅“标准化优秀”典型案例。
管理体制改革进一步推进。树牢“一盘棋”思想,充分放权授权,开启“绿色”通道,支持经开区创新发展,增强度假区旅游引领辐射作用,加快建设海东环保城市典范。启动“镇改办”“村改居”工作,不断优化行政区域设置,促进区域联动融合发展。实施基层综合联动执法改革,成立市场监督管理委员会,区域化、综合性的联动执法机制初步建立。实施监察体制改革,推进监督体制制度化、规范化。全力支持审计人财物管理统一上划工作,保障审计机关依法独立行使监督权。
(五)坚持以民为本,增进民生福祉,人民生活更加幸福。民生支出占一般公共预算支出达72.1%,各项社会事业全面发展,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。
脱贫攻坚进程加快。强化脱贫攻坚的责任落实、政策落实、工作落实,扎实开展挂包帮扶,实行贫困对象动态管理,完成4393户、15484人的精准识别。多渠道筹集整合资金1.9亿元,统筹推进教育、健康、产业就业扶贫和安居保障工作,完成四类重点对象农村危房改造457户,资助贫困学生455万元,补助医疗和养老保险373万元,贫困村种植经济林果7600亩,劳动力转移培训2.92万人。“百日行动”取得显著成效,实现628户、2444人稳定脱贫,太邑、者么等4个村脱贫出列,贫困发生率降至2.03%。
教育质量稳步提升。积极推进教育资源整合,全力实施教育补短板、“全面改薄”项目,着力改善学校办学条件,完成下关七小分部、满江中学等8个学校项目建设,新增农村学校校舍、室外运动场17.73万平方米。千方百计优化队伍结构,加强师德师风建设,教师整体素质不断提高。坚持开放办学、名校带动,与华中师范大学合作开办大理附属中学(大理二中),大力扶持社会力量办学,百川中学、北附育英中学在大理招生办学;新世纪中学晋升省一级二等高中;高考再创佳绩,一本率达42.44%;学前教育、职业教育、特殊教育全面进步,义务教育基本均衡发展通过国家验收。
卫生服务持续优化。全面深化医药卫生体制改革,推行县级公立医院院长聘任制,稳步推进医疗服务价格调整、医保付费方式改革、分级诊疗等工作。采取“市招乡用”方式招录补充乡镇医技人员;积极支持市属医院对外交流合作,市一院挂牌为昆一院联合体医院、器官移植联盟医院。加速市级医疗资源布局优化,市一院海东分院、市疾控中心检验楼等9个项目有序推进,州医院凤仪分院(骨科)开诊。基本公共卫生服务项目深入实施,城乡居民健康档案电子化建档率达88.86%。
保障体系不断健全。促进多渠道创业就业,发放创业担保贷款5297万元,新增农村劳动力转移就业3.36万人,城镇新增就业8697人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。探索被征地人员基本养老保险补助工作,城镇居民医疗保险与“新农合”顺利整合为城乡居民基本医疗保险,实现医保联网缴费、异地结算。加快推进城镇棚户区改造,与国开行签订贷款合同55.49亿元,全面启动龙尾关、沙河埂等14个片区7618户棚户区改造工作,开工建设安置房4901套;建成保障性住房1664套,保障人口约5000人。
文体事业繁荣发展。投入1400万元,完成太和城遗址、杨杰将军故居等6项文物修缮,华中大学西迁纪念馆建成开馆,综合档案馆项目开工建设;大理文化馆、下关文化馆被命名为国家一级文化馆,周城璞真扎染博物馆挂牌为国家级传统工艺工作站。格兰芬多国际自行车赛、大理100越野赛等多项大型体育赛事影响力不断增强,大理国际马拉松赛被认证为A1级赛事。
(六)坚持依法治市,维护公平正义,社会环境更加和谐。切实把维护社会和谐稳定作为第一责任,全面加强社会综合治理,不断推进“法治大理”“平安大理”建设。
依法行政进程持续加快。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理州、市人大代表建议278件、政协委员提案353件,办复率、满意率均达100%。健全政府法律顾问制度,实现乡镇、部门法律顾问全覆盖。严格遵守重大行政决策程序,制定第九届人民政府工作规则和议事规则,做到科学决策、民主决策、依法决策。深化巩固“两学一做”学习教育成果,持之以恒落实中央“八项规定”精神,“三公”经费支出下降11.17%。政务公开深入推进,行政监察、审计监督力度加大,问责处理干部39人,勤政廉政建设取得实效。
社会治理水平持续提升。深入开展第四轮禁毒防艾人民战争,切实加强毒品中转集散重点整治和艾滋病防治工作。全力推进社会治安严打和经济秩序整治,成功侦办“国玺系”集资诈骗犯罪等大案要案。全面推广出租房“安居卫士”,健全完善群防群治组织191个,物防、技防措施落实率达90%以上,社会治安持续向好。推进“七五”普法教育,全社会学法、守法、用法氛围日益浓厚。
安全维稳形势持续好转。广泛开展社会矛盾排查预警,妥善化解矛盾纠纷。落实网上信访、视频接访、集中联合接访和市级领导包案制度,强化基层调委会建设,市医疗纠纷人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”称号。突出食品药品、建设施工、交通运输等重点领域安全监管,安全生产形势总体平稳。
民族宗教、外事、侨务、烟草、粮食、气象、统计、妇女儿童、双拥、老龄、残疾人、地方志、防震减灾、应急处置、人民防空、人民武装、国防动员等工作全面加强。
各位代表,上述成绩的取得,是省州党委、政府和市委正确领导的结果,是在市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督下,全市各族人民团结一致、合力攻坚的结果,是辖区各单位积极支持和密切配合的结果,是中国人民解放军、武装警察驻大理市部队及民兵预备役全体官兵大力支援的结果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体,向各位老领导、老同志,向中国人民解放军、武装警察驻大理市部队及民兵预备役全体官兵,向所有关心和支持大理市改革发展的各界人士,表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前还存在不少困难和问题:一是发展不充分,传统产业提升、新兴产业培育不够,产业加快转型升级不理想,实体经济发展质量不高,营商环境不够优,创新能力还不强。二是财政收支平衡压力大,保工资、保运转、保民生等刚性支出大幅增加,洱海保护、脱贫攻坚、旧改棚改、教育卫生补短板、重大项目建设资金需求较大,建设与还债、发展与融资矛盾交织。三是洱海流域环境资源约束不断加剧,发展空间受到限制,发展与保护压力相互叠加,洱海保护任务艰巨复杂,治理工作任重道远。四是城乡区域发展不平衡,规划设计滞后,基础设施配套不完善,城市治理管理精细化水平不高,交通拥堵等“城市病”突出。五是教育医疗居住等民生领域仍存在短板,社会文明水平还需提高,“平安大理”建设有待加强。六是少数部门和干部服务意识不强、行政效率不高、工作质量不优、主动作为不够,不敢担当、不想干事、不愿负责、精神懈怠等问题不同程度存在。我们一定要正视问题,直面挑战,敢于担当,破解保护发展难题,全心全意服务改革发展大局,不辱历史使命,不负人民重托!
二、2018年工作意见
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的重要之年,是打赢洱海保护治理攻坚战、建设国际一流旅游城市的关键之年。
按照市委九届七次全体会议精神,今年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记考察云南考察大理重要讲话精神,按照中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十届四次全会、州委八届三次全会的部署,坚持稳中求进的总基调,全面贯彻新发展理念,深入践行以人民为中心的发展思想,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,紧扣高质量发展的要求,全力推进稳增长、保生态、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,奋力开创大理市绿色发展共享发展跨越发展新局面。
今年工作的总体要求是:以加快建设国际一流旅游城市、全面建成小康社会为目标,主动服务和融入国家、省、州重大发展战略,坚持生态优先、绿色发展,突出抓好以洱海保护治理为重点的生态文明建设,抓好以交通枢纽为重点的基础设施建设,抓好以旧改棚改为重点的城市品质提升工作,抓好以脱贫攻坚为重点的农业农村工作,抓好以商贸物流、电子产业为重点的绿色产业发展,抓好以高端旅游为重点的旅游文化产业发展,抓好以提升人民群众获得感、幸福感、安全感为重点的社会事业、民族文化繁荣发展,让洱海慢行绿道环起来,让洱海东岸面山绿起来,让西洱河旅游文化活起来,让苍洱高端旅游产品突出来,让城市夜景灯光亮起来,让城乡环境净起来,谱写新时代人民美好生活新篇章。
建议全市经济和社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7%以上,规模以上固定资产投资增长5%以上,规模以上工业增加值增长5%以上,一般公共预算收入增长4%,社会消费品零售总额增长8%以上,城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上,农村常住居民人均可支配收入增长10%以上。
实现上述目标,要重点抓好以下八个方面的工作:
(一)以洱海保护为核心,强化生态文明建设。践行绿水青山就是金山银山的理念,围绕“实现流域入湖污染负荷明显下降,全湖水质总体稳定保持Ⅲ类(6个月Ⅱ类),主要水质指标持续改善,蓝藻水华得到有效控制”的目标,以最坚决的态度、最强硬的措施、最大的决心抓好以洱海保护治理为核心的生态文明建设。
抓好洱海保护治理。坚持全面统筹与重点推进相结合,流域综合治理与湖体水质管控相结合,工程措施治理与体制机制创新相结合,深入推进“七大行动”。建立洱海流域项目管理体系,确保洱海保护治理项目建得好、管得好、运行得好;加快推进洱海保护治理“十三五”规划项目,力争年度投资超过40亿元,全面完成环湖截污、主要入湖河道综合治理等工程,实现流域截污治污全覆盖;启动生活垃圾收运系统提升改造和垃圾焚烧发电(二期)工程,加快推进海西高效节水减排灌溉项目和农业面源污染综合治理试点项目,完成禁养区规模化养殖场关停、搬迁,实行最严格水资源管理,进一步压实河长责任,抓实“农村污水收集大行动”和“三清洁”工作,推广使用有机肥,最大限度削减面源污染、节约灌溉用水。继续实行常年封湖禁渔、计划捕捞,科学调控洱海运行水位,切实抓好蓝藻水华防控,增强湖体自净能力。
强化水环境综合治理。统筹山水林田湖草系统治理,实施苍山洱海生态系统修复与生物多样性保护工程,探索高效流域综合管理模式;划定洱海生态环境保护“三线”,启动新一轮“三退三还”,实施生态移民搬迁,确保划得定、拆得了、搬得出、稳得住。出台餐饮服务业和民宿客栈管理办法,做好民宿客栈提标恢复和规范经营,形成有品质的绿色环保与健康休闲体验的民宿客栈体系。启动湖滨生态带及慢行系统建设,完成上关兆邑片区1400亩湿地建设、万亩海东面山造林绿化、非煤矿山浮绿及植被恢复工程,不断提升洱海流域水环境质量。
构建生态保护屏障。启动蓝天保卫、碧水青山、净土安居专项行动计划,完成全国第二次污染源排查,统筹抓好水、大气、土壤、重金属污染防治,加大自然保护区湿地、苍山世界地质公园保护管理力度,着力改善生态环境质量;加强监测分析和专家咨询,保持监管执法高压态势,以“零容忍”的态度严厉打击各类生态环境违法违规行为;深入开展宣传教育,动员全民参与生态文明建设,形成主动、和谐、善治的保护治理格局。
(二)以重大项目为支撑,夯实经济发展基础。争项目就是争投资,抓发展就要抓项目。坚持把项目攻坚作为促投资、补短板、培育新动能的关键之举,大力实施项目带动战略,依托优势谋项目,拓宽渠道引项目,转变作风推项目,努力开创高质量发展新局面。
抓实项目谋划。准确把握国家稳增长、促投资政策导向,围绕洱海保护、基础设施、交通枢纽、装备制造、旅游文化、现代物流等增长点,精心策划包装一批重点项目,强化项目前期研究,切实提高项目前期工作的针对性和成熟度,充实和完善项目储备库,提高项目储备质量。
抓好项目开工。落实项目责任主体、工作主体和实施主体,对已完成前期工作尚未开工的“十三五”规划项目,详细梳理、分类处置,加快解决征地拆迁、资金筹措等问题,制定项目开工计划,每月组织集中开工,力争年内开工建设92个项目,完成投资93.5亿元以上。
抓紧项目推进。坚持重大项目挂图作战,落实清单销号和市级领导挂钩联系重大项目制度,每月组织分析、会办、督查和通报,对进度滞后的项目进行重点督办,力争年内142个项目竣工、117个在建项目按计划推进,完成投资240.98亿元以上。
抓细项目服务。创新服务理念,强化服务意识,改进服务方式,提高服务质量,加强联审联批,建立项目审批“绿色通道”,简化工作流程,千方百计帮助企业排忧解难,为项目建设创造良好条件。
(三)以脱贫攻坚为目标,推动乡村振兴发展。坚持质量兴农、绿色兴农,统筹推进现代农业发展和脱贫攻坚,着力培育农村新产业、新业态,持之以恒强农业、富农村、惠农民。
决胜脱贫攻坚。紧盯“两不愁、三保障”总目标,抓实“挂包帮”“转走访”,强化动态管理,精准识别贫困对象和低保对象,确保精准帮扶、精准退出。抓实生态扶贫、产业扶贫,把生态产业作为贫困户脱贫致富的主要支撑,因村因户精准施策,发放生态产业扶贫到户贷款5100万元以上。抓实就业扶贫,实现建档立卡贫困人口转移就业1500人。抓实金融扶贫、旅游扶贫、电商扶贫,促进多渠道增收。抓实教育扶贫、健康扶贫,防止因学因病因残返贫,阻断贫困的代际传递。抓实农村危房改造和抗震安居工程,全面消除农村危房存量。强化兜底保障,推进农村低保、临时救助与扶贫工作相互衔接,确保不掉一户、不漏一人,有效提升群众满意度。强化社会扶贫,广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。重视脱贫质量,持续推进贫困村整村推进项目,进一步查缺补漏,补齐短板,实现己早、伙山、石块、名庄4个村脱贫出列,贫困发生率降低至1%以内。
发展现代农业。积极发展休闲、观光、健康养生等农业新业态,做强做优农产品精深加工,延长产业链,提升附加值,促进农村一二三产融合发展。加快推进省级现代农业产业园区、荣江生态农业产业示范园、“蝶花源”现代综合农业基地等项目建设,建成1万亩生态观光休闲农业、乡村旅游农庄休闲园区;深入实施农业“小巨人”三年振兴计划,新增州级以上农业龙头企业3户;充分发挥经营主体的带动作用,依托农业生态公司,推动农村土地经营权向专业大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体转移集中,规模化种植绿色水稻、车厘子、油菜等生态高效农作物,真正做到产业兴村、增收富民。
激活发展动能。落实中央“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年”的要求,巩固和完善农村基本经营制度和土地三项制度改革,深入推进“三权分置”“三资管理”“产权制度”等改革,探索建立城乡统一的建设用地机制,激活农业农村主体、要素、市场,确保集体资产保值增值。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,深化村民自治实践,确保乡村社会充满活力、和谐有序。
(四)以园区发展为载体,推进工业提质增效。培育新动能,强化科技创新,调整存量、优化增量、提升质量,激发市场主体活力,推动工业经济转型升级。
夯实工业产业基础。加大烟草烟辅、装备制造、生物医药、食品饮料等支柱产业发展扶持,大力培育信息技术、新能源汽车、生物制药和节能环保等新兴产业,力促华为“一园两中心”落地;盘活园区土地资源,加快水电路气等基础设施和标准厂房建设,完善社会服务功能,依托上登工业园区建设,努力打造以汽车整车为主导、配套产业为补充的汽车装备制造产业基地。
全力推进工业项目。按照“打造龙头、培育特色、聚集产业”的思路,以建设滇西铁路枢纽为契机,狠抓工业项目规划、谋划、储备,精准引进一批科技含量高、产业链条长、辐射带动强的优质项目向园区聚集。加快推进来思尔西南智能中央工厂等25个重点工业项目,推动大理药业、福致科技等企业向“专、精、特、新”发展,不断增强工业发展后劲。
加快工业转型升级。按照“两型三化”要求千方百计推进新型工业化,淘汰落后产能和高污染高能耗产业,加快实施红塔滇西水泥、大理水泥、红山水泥3户企业异地搬迁;鼓励更多企业参加电力市场化交易,降低企业用电成本。强化节能降耗,万元GDP能耗完成省州下达目标任务。
抓好工业企业服务。坚持领导干部挂钩服务民营企业制度,帮助企业解决融资、土地、人才等问题,为企业提供高质量服务;优化民营经济发展环境,激发和保护企业家精神,支持民营企业做优做大,鼓励更多社会主体投身创新创业,推动实体经济振兴发展。实施新一轮微型企业、成长型中小企业、民营“小巨人”企业培育工程,支持铂骏科技、万塑龙等企业达标升规,支持欧亚乳业、下关沱茶等企业上市;积极培育具有地方特色的优势品牌、商标,争创“全国质量强市示范城市”。
(五)以全域旅游为龙头,促进三产繁荣活跃。加快发展以旅游业为重点的现代服务业,全面提升发展质量和效益,破解经济发展瓶颈,推动旅游业转型发展,构建以服务业为支柱的特色产业体系。
推动旅游业向高端化发展。以全域旅游示范区创建为抓手,加快发展国际化、特色化的民族工艺、民俗演艺、影视文化等旅游新业态,开发好生态游、康体养生游、婚庆游、民俗风情游等系列旅游产品,建设高标准的洱海慢行系统和研学旅行基地,努力将苍洱片区打造成为高端旅游示范区。重点抓好大理古城5A和双廊、喜洲、蝴蝶泉4A级景区创建,加快推进龙尾关等4个特色小镇建设,力争完成投资45亿元;全力推进五朵金花大剧院、茶马古道文化特色旅游等13个旅游项目,规划启动双廊—鸡足山旅游精品通道建设,引进洲际、丽思卡尔顿等高端酒店落地大理,积极支持古城旅游服务公司上市;依托“智慧旅游”建设,加快“一部手机游云南”平台搭建;强化旅游市场秩序整治,营造良好的旅游环境。
推动商贸物流业向专业化发展。结合云南高铁次中心高铁站所的规划布局,统筹经开区人流、物流、动静态交通、城市功能和环境资源的布局与利用。发挥大中型商贸企业的带动作用,加大对物流企业的培育和扶持力度,加快推进滇西国际商贸物流园区、昆钢大理物流商贸城等项目建设,积极支持申通、顺丰、圆通、韵达等快递公司在海东建立面向滇西地区的快递分拨中心,努力打造以凤仪、满江、海东片区为核心辐射滇西的综合物流区。扩大旅游、信息、体育健身等消费,充分发挥消费的促进作用,培育壮大商贸流通企业,新增限额以上企业10户。
推动房地产业向精品化发展。引导企业找准产业和产品定位,积极开发民族文化、休闲度假、养老养生等复合型、外向型地产项目,加强生活娱乐、市政配套和教育卫生医疗等设施建设,集中精力把旧改棚改作为支撑投资、提升城市形象、改善民生的工程抓实抓好,加强营销宣传推介,让更多人置业大理。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,合理运用土地、金融、城镇化等政策措施,健全完善调控机制,促进房地产业持续平稳健康发展。
(六)以城乡统筹为引领,打造宜居宜业家园。更加注重“城乡一体化、全域景区化、建设特色化、管理精细化”四化同步,坚持不懈推进全国文明城市创建,让城乡面貌越来越美。
提升规划引导约束作用。强化“多规合一”成果运用,完善以“四区九线”为基础的全域空间管控体系,加强与洱海流域空间规划的对接,完成远景空间规划和城市快速交通系统规划编制,加快推进“城市双修”工作、完善“控规”修改及重点地区城市设计;加强农村建房全过程监管,推进大理古城、环洱海建筑风貌整治,严控建筑体量、高度、密度和风貌;推行“阳光规划”,维护规划的严肃性和权威性。
完善“五网”基础设施建设。加快西环线高架、文献隧道高架等七个城市快速道路项目和大丽路改造可行性研究;全力推进大南、大漾云高速和大临、大瑞铁路、滇中引水、火车站站前广场等重点项目,完成国道G320线境内段、G348线双廊过境段改造建设;加强协调,确保昆明至大理城际铁路按期通车;完成大理机场临时口岸国际流程改造,力争国际旅游包机直飞;加快“智慧城市”运营中心建设,启动5G网络建设和应用,实施物联网基站、小微化基站等工程,加快发展以“大数据”为引领的电子信息产业。
着力改善城乡人居环境。推动城乡基础设施建设提档升级,加快推进新型城镇化市政(城乡一体化)照明、西洱河沿岸整体景观、金星河景观等提升改造项目,完善城乡供排水、地下综合管廊、海绵城市、农村公路等公共服务设施,逐步建立普惠共享、城乡一体的公共服务体系。巩固城市交通拥堵综合治理成果,大力整治交通拥堵节点,启动泰安桥拓宽工程,实施一批市政道路改造,打通一批断头路、瓶颈路,配置建设一批停车设施,切实优化通行环境;抓实城乡卫生绿化管护、社区共建共治等长效机制,提升城乡精细化管理水平。加强传统村落民居、民族特色村寨和历史文化名村保护,大力开展“四治三改一拆一增”和“七改三清”环境整治,高标准打造10个美丽宜居乡村,营造干净、整洁、宜居的城乡人居环境。
(七)以改革创新为驱动,激发持续发展活力。以供给侧结构性改革为主线,统筹推进全面深化改革各项任务,抢抓多项改革试点叠加机遇,全力激活改革发展动力。
深化重点改革。持续推进“放管服”改革,深化商事制度、市场准入负面清单等制度改革。健全财源培植激励机制,加强预算管理、财政资金绩效管理。健全社会信用管理制度,建立信用信息基础数据库,扩大成果运用范围。深入推进殡葬改革,加快殡仪馆搬迁和公益性骨灰堂建设。进一步探索创新税收征管机制,努力实现税控系统安装全覆盖,为全州全面加强税收征管工作做好示范。推动国有企业改革,提升土地储备运营和国有资产经营水平,做强做大国有资本。
扩大开放招商。切实改善营商环境,制定政策扶持措施,真正破解制约营商环境瓶颈,提升服务水平,积极构建“亲”“清”新型政商关系;强化精准招商、产业招商、园区招商、以商招商,加强项目落地协调,切实提高项目履约率、资金到位率和开工投产率,积极促成与港中旅、成都鑫创集团等企业的合作项目签约落地,完成云建投十五公司迁注工作。抢抓澜沧江—湄公河合作第三次外长会议在大理成功召开的机遇,依托大理大学、崇圣论坛、三月街民族节等载体,以交通互联、经贸合作、会展推介、人文交流为重点,主动服务和融入“一带一路”建设、长江经济带、孟中印缅经济走廊,力争把大理建设成为展现中国美丽风景和丰富文化的重要窗口。
强化风险防范。落实金融体制改革措施,深化监管体制改革,重视金融风险防范化解。严格政府、国有企业债务限额和预算管理,加强对政府性债务的统计监测和管理,全面清理项目资金和历史债务,建立不良资产分类处置机制,控制好增量风险;通过市场化运作和盘活政府性资产等方式,处置好存量风险。完善银政企对接机制,促进金融机构降低融资成本、服务实体经济,缓解融资难、融资贵问题;抓好政府债券申报和置换工作,努力争取更大的债券规模缓解财政压力,盘活政府性资产,加大市场化运营力度,不断创新融资模式,多渠道破解融资困难。
(八)以民生保障为根本,共建共享发展成果。永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,扎扎实实办实事、解民忧、惠民生,努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
坚持教育优先发展。加快补齐学前教育、职业教育发展短板,推动城乡义务教育一体化发展,推进下关三小五小、育才三小迁建新建和大理五中改扩建等11个项目,着力消除“大班额”、化解“择校热”,加大校长教师交流轮岗、乡村教师支持工作力度,切实缩小城乡、区域、校际差距,促进教育向优质均衡发展。
加快健康大理建设。推动县级公立医院改革取得实质性突破,维护公立医院的专业性、独立性、公益性;加快市一院海东分院新建、市中医院改扩建等9个项目实施,加强省级临床重点专科建设,推进市一院三级医院创建,扩大家庭医生签约服务覆盖面,加快推进“互联网+智慧医疗”发展,继续解决好“看病难”“看病贵”问题;深入开展爱国卫生运动,积极争创国家卫生城市;开展医养结合试点工作,鼓励社会资金进入养老、医疗等领域,加快推进敬老院、居家养老服务中心项目建设,不断满足人民群众的健康新期盼。
发展特色文体事业。充分发挥资源优势,打造民族手工艺、餐饮美食等特色文化品牌和环洱海自行车赛、国际马拉松赛等特色赛事品牌。加强大理古城保护发展,加大名镇、名村、历史街区、古建筑和非物质文化遗产保护传承力度,加快推进太和城遗址公园、双廊民族特色演艺中心、乡镇文化广场等项目建设。
完善社会保障体系。落实财政投入、税收优惠、规费减免、小额贷款和公益性岗位开发等优惠扶持措施,鼓励和扶持更多劳动者自主创业;加快“两区一委”“双创”园区建设,创新人才引进方式,激发大众创业、万众创新活力;积极实施全民参保登记计划,继续夯实社会保险、救助、福利和慈善事业等兜底措施,保障困难群众生活;做好拥军优属工作,争创省级双拥模范城“十连冠”;加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,实施兴国路、苍山饭店等7个片区5491户棚户区改造,积极推进荷花、下和安置片区开发建设,完成5786户农村危房改造,不断改善人民居住条件。
加强社会综合治理。深入实施“七五”普法规划,增强全民法治意识,建立共建共治共享的社会治理格局。加强预防和化解社会矛盾机制建设,妥善处理社会热难点问题。加快社会治安防控体系建设,依法打击和惩治“黄赌毒黑拐骗”等违法犯罪活动。不断健全应急救援、救助保障体系,进一步加强防震减灾、人民防空、国防动员等工作。树牢安全发展理念,压实安全生产责任,突出抓好建筑、交通、消防、食品药品等领域安全生产工作,坚决遏制重特大安全事故,营造安全发展良好环境,提升群众安全感满意度。
三、加强政府自身建设
新时代、新形势、新任务,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将以忠诚为魂、担当为要、落实为本、法治为纲、廉洁为基,持之以恒加强政府自身建设。
(一)永葆忠诚。我们将始终把对党忠诚作为干事创业的灵魂,全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的本质和真谛,深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记考察云南考察大理重要讲话精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,担起时代赋予的责任,始终同全市人民想在一起、干在一起,付出更为艰辛、更为艰苦的努力,为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
(二)依法行政。我们将始终把依法履职作为工作准则,自觉接受人大、政协和纪检监察、社会各界监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,主动听取民主党派、无党派人士和人民团体意见建议,提升决策的民主化水平;严格执行民主集中制,完善政府决策程序,重大事项坚持集体讨论决定,提升决策的科学化水平;全面落实法律顾问制度,完善合法性审查机制,提升决策的法治化水平。
(三)勇于担当。我们将始终把担当负责作为思想自觉和行动自觉,进一步增强干部忧患意识、危机意识、差距意识,不安于现状、不盲目乐观,不掩盖矛盾、不回避问题,敢于直面困难、敢于接受挑战、敢于较真碰硬。市政府班子成员及政府组成部门一定主动作为,在其位谋其职、在其职尽其责,把高标准履职尽责作为基本要求,把负责的工作一抓到底、抓出成效;把心思集中在“想干事”上,把才华体现在“会干事”上,把人生价值定位在“干成事”上,以实绩论英雄、以效能评高下。继续推行干部召回制度,实践运用容错纠错免责机制,既严格要求管理干部,又关心爱护干部,用正能量激励干部职工勇于创新、乐于奉献,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
(四)狠抓落实。我们将始终把贯彻落实作为政府工作的主旋律,将2018年作为“工作作风提升年和工作效率提高年”,大力弘扬真抓实干、埋头苦干的“钉钉子”精神。遇到问题不绕道、遇到矛盾不上交,做到日常工作能尽责,难题面前敢负责,出现失误敢担责。牢固树立“抓落实是干部最重要职责”的理念,推行“千斤重担大家挑、人人身上有责任、个个奋力抓落实”的工作落实机制,层层传递压力,让每个公职人员
都必须有事做、必须认真负责的做事,决不允许工作上打折扣、掺水分,以实实在在的吃苦奉献精神造福于民、取信于民。增强督查工作的针对性和实效性,完善目标考核,激励动员广大干部职工特别是领导干部把精力放在突破重点难点、落实工作任务上,坚持一线工作法,扑下身子、迈开步子、沉到基层,开会在现场、拍板在一线,抓具体、具体抓,对确定的重点工作重点项目,不论遇到多大困难都必须“韧”字当头,不达目的不罢休,不见成效不放手,以“踏石留印、抓铁有痕”的作风推动跨越发展。以问题为导向、对标对表,认真抓好省委第八巡视组巡视整改工作,做到“条条有整改、事事有回应、件件有着落”。
(五)廉洁从政。我们将始终把清正廉洁作为政府工作的底线,敬畏人民、敬畏事业、敬畏权利,严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,认真执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,持续落实中央“八项规定”精神、改进工作作风,加强监督检查,深入开展“为官不为”专项整治,坚决消除懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
各位代表!身处洱海保护主战场,站在脱贫攻坚第一线,立足改革发展最前沿,唯有奋勇争先、方能不负重托,唯有苦干实干、才能梦想成真。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州委、州政府和市委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,用激情绘就蓝图,用实干成就梦想,奋力开创大理市绿色发展共享发展跨越发展新局面,为决胜全面小康作出新的更大贡献!
2018年10件惠民实事
一、生态惠民工程。投入9600万元建设2.5万个农村化粪池;补助1350万元推广有机肥1.5万吨;完成5个水厂项目,实现环洱海全域统筹供水。
二、农村危房改造工程。完成951户4类重点对象农村危房改造和4835户非4类重点对象农村危房改造。
三、城镇棚户区改造工程。实施城镇棚户区改造5491户,10月底前100%开工。
四、美丽乡村建设工程。实施7个美丽宜居乡村省级重点建设村、3个市级美丽乡村示范村建设;实施民族团结进步示范区建设工程5个。
五、农村公路建设工程。完成36个项目100公里农村公路建设;完成60公里西环海线、己早线农村公路生命安全防护工程;完成太邑二号桥危桥改造任务。
六、卫生计生服务工程。对200名乡村医生集中实施业务培训,开展家庭医生签约服务,签(续)约率达30%;开展645例白内障复明手术、185例尿毒症肾透析治疗、5名贫困家庭先心病儿童免费治疗;为1200对农村已婚育龄夫妇提供免费孕前优生健康检查服务。
七、教育利民工程。构建从学前教育到高等教育建档立卡贫困户学生资助全覆盖的工作体系,资助建档立卡贫困户学生2100人;发放家庭经济困难普通高中学生助学金1600人次、中等职业学校学生助学金1300人次、经济困难大学新生入学资助120人次、考取中央部委直属高校的家庭经济困难优秀贫困学子奖学金50人次;免除中等职业学校学生学费2000人次;办理生源地信用助学贷款800人;推进“互联网+教育”建设,实施教学点数字教学资源全覆盖项目,实现农村中小学宽带网络、班班通多媒体全覆盖。
八、就业和社会保障工程。城镇新增就业7550人,城镇失业人员再就业2700人,就业困难人员就业2650人。实现建档立卡贫困户符合参保条件人口100%参加城乡居民基本养老保险,符合参保条件建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险、大病保险和100%参加建档立卡贫困户补充医疗保险。
九、特殊群体帮扶工程。扎实做好特殊困难群体民生保障工作,为符合条件的5420名残疾人按规定发放生活补贴和护理补贴,为37名孤儿、14名事实无人抚养儿童、24名机构抚养儿童和300名特困人员及时足额发放生活补助,为15214名老年人发放高龄(长寿)补贴。扶持残疾人创业示范户20户、就业示范点2个;为200名智力、精神和重度残疾人提供居家托养服务;组织残疾人职业技能培训200人次;为50名贫困听力残疾人免费适配助听器;为50名贫困肢体残疾人提供轮椅适配;为10名残疾儿童开展抢救性康复训练。
十、文体惠民工程。完成20条体育健身路径、10场次“送戏下乡”文化惠民演出和300户广播电视“户户通”工程建设,丰富人民群众体育文化生活。
大理市第九届人民代表大会第二次会议关于大理市人民政府工作报告的决议
(日大理市第九届人民代表大会第二次会议通过)
大理市第九届人民代表大会第二次会议听取和审议了市人民政府高志宏市长所作的《大理市人民政府工作报告》。会议充分肯定市人民政府2017年取得的工作成绩,同意报告提出的2018年工作安排,决定批准这个报告。
会议指出,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的重要之年,是打赢洱海保护治理攻坚战、建设国际一流旅游城市的关键之年。市人民政府要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记考察云南考察大理重要讲话精神,按照中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十届四次全会、州委八届三次全会、市委九届七次全会的部署,坚持稳中求进的总基调,全面贯彻新发展理念,深入践行以人民为中心的发展思想,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,紧扣高质量发展的要求,全力推进稳增长、保生态、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,奋力开创大理市绿色发展共享发展跨越发展新局面。
会议强调,实现2018年全市经济和社会发展的预期目标,市人民政府要主动服务和融入国家、省、州重大发展战略,坚持生态优先、绿色发展,突出抓好以洱海保护治理为重点的生态文明建设,抓好以交通枢纽为重点的基础设施建设,抓好以旧改棚改为重点的城市品质提升工作,抓好以脱贫攻坚为重点的农业农村工作,抓好以商贸物流、电子产业为重点的绿色产业发展,抓好以高端旅游为重点的旅游文化产业发展,抓好以提升人民群众获得感、幸福感、安全感为重点的社会事业、民族文化繁荣发展,让洱海慢行绿道环起来,让洱海东岸面山绿起来,让西洱河旅游文化活起来,让苍洱高端旅游产品突出来,让城市夜景灯光亮起来,让城乡环境净起来,谱写新时代人民美好生活新篇章。
会议号召,全市各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州委、州政府和市委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,用激情绘就蓝图,用实干成就梦想,为决胜全面小康作出新的更大贡献!
责任编辑: 李洁
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