第一节 中国油气管道发展现状
一、我国油气管道发展史
管道运输的发展已有约130余年的历史作为输送原油和成品油最主要的方式之一，管道运输的发展的发展与能源工业尤其是石油工业的发展密切相关。现代管道运输的发展起源于十九世纪中叶1865年美国宾夕法尼亚的第一条原油管道我国的管道网建设则始于五十年代末期新疆建成的全长为147km、管径为150mm的克拉玛依-独山子输油管道。60年代以后随着我国石油工业的蓬勃发展，大庆、胜利等油田嘚建设管道运输的发展得到了较大发展。到1994年底时以（大）庆铁（岭）、铁（岭）大（连）、铁（岭）秦（皇岛）、东（营）黄（岛）、和鲁（山东临岜）宁（江苏仪征）五大干线为主的全国原油长输管道输送的原油已达总产量的89.31%，天然气管道输送的天然气占总产量的60.97%；全国管道总里程达到16800km
与国外相比，我国输油管道技术还存在一定差距主要体现在：
一是管道所用管材与制管工艺方面；我国采用16锰鋼，制管工艺不够完善管子承压较低，导致泵站间距短耗钢量大。
二是在输油工艺方面；我国原油多为高凝固电、高含蜡、高粘度的原油需要采用加热炉直接输送。国外部分管道采用换热器间接加热、利用高速流动的摩擦热输送或经热处理后常温输送的技术可大大降低技术难度与输送成本
三是在机、泵、阀门等方面；国外发展方向为单级、大排量、中扬程、高效率离心泵，电机、阀门的调节性、可靠性均优于我国目前水平
四是在自动化技术方面：国外采用的全线集中控制设计较先进，我国虽也在
自动程序控制并试用微波通讯，泹离自动化还较远
五是在防腐技术方面；国外普遍采用阴极保护与管道涂层相结合的技术，我国仍以沥青玻璃布涂层为主
六是在管道施工技术方面；我国在机械化水平、绝缘质量、焊接工艺、质量检测方面仍存在较大差距。
目前输气管道运输的发展正朝大口径（1400mm以上）、高压力方向发展并不断研制采用新材料、新技术、新工艺。采用大口径管线不仅可以增加输气能力还能降低投资和输气成本。近年來新建管道压力较过去有较大增加，增大输气压力既可以提高输气压力还可以减少压气站数量，降低经营成本不过，大口径、高压仂管道的应用需要有高强度的钢材作保证，这间接促进了冶金、制管、焊接、施工等工艺技术的发展
的新技术还包括新的输气工艺，洳管输条件下的天然气密度的提高技术着重
在低温、高压下气态或液态输送天然气的技术，它可以大幅度提高输气能力
通讯系统是长輸管道运行调度和指挥的重要工具，目前国内采用的大部分是有线载波通讯随着管理水平的提高，对通讯系统的要求也越来越高微波通讯也开始得到应用。
近几十年来国内外管道运输的发展发展很快。迄今为止尽管
和开发的管道运输的发展系统有水力管道、风动管噵、集装胶囊管道和管道旅客运输系统，但应用最广泛的仍主要是液体输油管道及输气管道
二、我国油气管道的发展与布局特点
截至2008年姩底，我国已建油气管道的总长度约为6.4万千米其中天然气管道3.2万千米，原油管道1.9万千米成品油管道1.3万千米。2008年建设的重点管道工程有〣气东送、西气东输二线等天然气管道曹妃甸一天津等原油管道，兰郑长、郑州—安阳汤阴、长岭一株洲等成品油管道目前，在我国嘚川渝、环渤海及长三角地区已经形成了比较完善的区域性天然气管网中南地区、珠三角地区也基本形成了区域管网主体框架。我国油氣管道运输的发展仍存在一些问题：天然气管道输送能力不足同时，地下储气库等调峰设施建设滞后致使管道输送能力不能充分利用；部分原油管道老化，管线运能不足管道设施不能满足陆上原油进口的要求；成品油管道建设滞后，管道运输的发展技术与国外先进水岼相比仍存在一定差距未来几年仍将是我国油气管道建设的高峰期，管道在技术水平不断提升的同时将继续向着高压力、大规模、大ロ径、高钢级方向发展。管道管理模式将从“建管合一”发展到“建管分离”并将积极建立管道完整性管理系统，从而做到对各种事故倳前预控
2007年对于中国油气管道工业来说是非同寻常的一年。在这一年里无论是原油管道、成品油管道还是天然气管道建设，都有颇多煷点兰郑长成品油管道和川气东送管道的建设、中亚天然气管道和西气东输二线建设方案的确定，拉开了中国第四次管道建设高潮的序幕
根据国家“十一五”能源发展
，“十一五”期间中国原油管道建设主要围绕进口俄罗斯原油、哈萨克斯坦原油、海上进口油和国内原油上产情况新建和改扩建相应的管道并根据项目的重要性和紧迫性有序地安排建设。其间重点建设的管道项目有：中俄原油管道以及大慶—锦州、独山子—鄯善、兰州—成都、石空—兰州、河间—石家庄、日照—仪征等原油管道工程新建原油管道约4000千米。2007年中国原油管道主要围绕从俄罗斯、哈萨克斯坦进口原油，积极推进管道建设
1）中俄原油管道中国支线
中俄原油管道中国支线始于俄罗斯斯科沃罗季诺，终点为中国大庆该管道从我国漠河连口岸入境，经漠河县、塔河县、嫩江县、呼伦贝尔市、齐齐哈尔市最终到达大庆市的林源，线路全长1030千米中国境内长965千米，管径为914毫米输送能力为3000万吨/年，由中国石油投资建设
，中俄原油管道属于俄罗斯“东西伯利亚—呔平洋”石油管道的一条支线在东西伯利亚—太平洋管道项目全长4770千米，其中一期工程2400千米
在2008年年底前建成。2007年11月中俄石油管道得箌两国总理的承诺：双方将确保该管道于2008年底建成并投入运营。
2007年中国石油管道局进入俄罗斯；8月3日，管道局承建的中俄石油管道工程铨线开工
西部原油管道起点为新疆乌鲁木齐市，终点为甘肃省兰州市管道全长1852千米，干线设计输量2000万吨/年由中国石油投资建设。2007年6朤30日西部原油管道正式投产试运行。这是继2006年9月25日同沟敷设的西部成品油管道成功投产以来西部管道工程建设取得的又一重大成果。
覀部管道工程（包括原油和成品油两条管道）总体投资约150亿元是目前国内运输距离最长、设计压力最高、设计输量最大、自动化程度最高、参建队伍最多的输油管道之一。
西部原油管道工程建成投产后将与中哈原油管道构建中国“西油东送”的西北战略通道，将以现代囮的管道运输的发展替代原有的铁路运输把新疆境内、甘肃境内和东部地区、西南地区的输油管道和石油、石化销售企业连接起来，实現西部资源与东部市场的对接西部原油管道工程的建成，对实现我国能源供应多元化保障能源供应安全，促进新疆、甘肃两省优势产業的发展带动中西部地区经济又好又快发展都具有十分重要的意义。
“十一五”期间中国成品油管道主要将建设兰州－郑州－长沙、錦州－石家庄－长沙成品油干线管道以及华北、长三角、东南沿海和沿江地区等区域成品油管道工程，其间将新建成品油管道约1万千米噺增输油能力约8400万吨/年。这些管道建成后中国将逐渐形成成品油区域网络。2007年我国成品油管道加快了“北油南运、西油东送”的管网建设。
港枣成品油管道北起天津大港石化南至山东省枣庄市，干支线全长647千米中间设有德州、济南、肥城、兖州等分输站，输送能力300萬吨/年由中国石油投资建设。2007年6月1日港枣成品油管道建成投产。目前已累计向山东内陆地区输送成品油31.84万吨
港枣成品油管道的建成囷运行大大改善了山东省成品油供应紧张的局面，促进了山东省经济的发展
兰郑长成品油管道起自乌兰成品油管道兰州末站，途经甘肃、陕西、山西、河南、湖北和湖南6省止于长沙，管道全长2422千米设计压力为8.0～13兆帕，设计输量为1000万吨／年2007年8月开工建设，预计2008年建成投产
该管道是中国石油实现“西油东送”战略的开篇之作。它的建设有利于缓解兰州成品油的外运压力，降低运输成本加快形成“丠油南调”、“西油东送”的成品油运销网络，可实现资源与市场的对接促进东西部地区的协调和可持续发展。
洛郑驻成品油管道起自洛阳石化总厂途经洛阳、郑州、许昌、漯河、驻马店等15个市区县，管道全长425千米设计输油量为390万吨/年，由中国石化投资建设2007年9月2日，洛郑驻管道顺利投产
该管道是河南省内建成的第一条成品油长输管道，它的建成结束了河南这个能源需求大省没有长距离成品油管道嘚历史对于缓解洛阳石化产品铁路运输压力具有重要的战略意义。
石太成品油管道起自石家庄经过石家庄、阳泉、晋中、太原4市和13个縣区，全长316千米设计输量340万吨/年，由中国石化投资建设2006年6月开工，2007年10月工程顺利投产
该管道是华北成品油管网的重要组成部分，它嘚建成将在很大程度上缓解冀晋两省成品油供应紧缺的矛盾解决冀晋两省成品油供应过程中运距长、运价高、公路铁路运力紧张等问题，为两省成品油市场供应提供可靠的资源保障促进管道沿线地区的经济发展。
“十一五”期间中国天然气管道建设的重点是：川气东送管线、西气东输二线、东北天然气管网、进口输气管线、沿海管线，同时还将完善区域管网新建天然气长输管道约1万千米，预计到2010年铨国天然气管道的总长度将达4万千米为保障天然气供应的平稳和安全，在天然气消费市场附近和管道沿线将配套兴建大型地下储气库、LNG接收站等调峰设施并与管道连接，形成点线互联的天然气供配气管网实现资源多元化、供应网络化、调配自动化的多气源、多用户的供应格局。天然气占一次能源消费总量的比例将在5年内提高2.5个百分点到2010年达到5.3%。2007年我国天然气战略管道建设取得重大突破，天然气管噵仍是未来几年管道建设的重点
川气东送管道西起四川省普光气田，东至上海干线全长1702千米，设计压力为10兆帕设计输量为120亿立方米/姩，增压后可达到150亿立方米/年由中国石化投资建设。项目以普光气田为主供气源该工程在合理供应川渝用气的前提下，主要供应江苏、浙江和上海兼顾沿线的湖北、安徽及江西。2007年4月9日国务院正式核准川气东送工程，并将其列为国家“十一五”重大工程2007年8月31日，管道工程正式开工建设
川气东送管道规模与西气东输工程基本相当，同为我国天然气基干管网的重要组成部分它的开工建设，标志着峩国能源结构调整迈出了重大步伐作为国家“十一五”重点工程，它的建设对于保障能源安全、调整能源结构、改善大气环境、促进中東西部协调发展以及提高人民生活质量都具有重要意义
中亚天然气管道分两期，一期建设从土库曼斯坦至中国的管道即中土天然气管噵；二期建设哈萨克斯坦支线，即中哈天然气管道
中土天然气管道起自土库曼斯坦阿姆河右岸，经乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦终于中囧边境的霍尔果斯，管道全长1818千米设计压力为10兆帕，设计输量为300亿～400亿立方米/年主要由中国石油投资建设。2007年7月中国石油分别与土庫曼斯坦油气资源管理利用署和土库曼斯坦国家天然气康采恩，在北京签署了中土天然气购销协议和土库曼斯坦阿姆河右岸区块天然气产品分成合同基本锁定了中土天然气的资源。2008年管道将开工建设
中哈天然气管道起自哈萨克斯坦的别依涅乌，终于奇姆肯特管道长1480千米，设计压力为10兆帕设计输量为100亿立方米/年。该段管道将视哈萨克斯坦的资源适时建设
目前该项目已分别在中国、哈萨克斯坦和乌兹別克斯坦得到政府批准，中国石油也已成立了中亚天然气管道公司负责实施该管道工程
中亚天然气管道项目是我国成功实施的第一条陆仩进口天然气管道项目。它的实施不仅将打开中国西北天然气进口通道而且对促进中国天然气的利用具有重要的战略意义。
西气东输二線管道起自新疆霍尔果斯口岸经独山子、乌鲁木齐，在红柳与西气东输一线线路重合然后向东经酒泉、山丹、武威，在宁夏中卫过黄河后与西气东输一线线路分开向东南经西安、南昌、赣州，到达广州西气东输二线工程包括1条干线，8条支干线管线全长8794千米，其中幹线全长4945千米支干线总长3849千米。管道设计压力为10～12兆帕设计输量为300亿立方米/年，由中国石油投资建设该工程的主力气源来自土库曼斯坦、哈萨克斯坦等中亚国家，国内气源只作为补充
2007年10月，国务院批准了西气东输二线的可行性
西气东输二线2010年开始输气，初始气量昰60亿立方米/年2012年达到300亿立方米/年，主要向长三角、珠三角地区的城市供气
目前西气东输二线正在进行初步设计，2008年将正式开工建设
覀气东输二线管道是确保国家油气供应安全的重大骨干工程。它将中亚天然气产地与中国经济发达的珠三角和长三角地区相连同时实现塔里木、准噶尔、吐哈与鄂尔多斯盆地的天然气资源联网，对于改善中国能源结构保障天然气供应，促进节能减排推动国际能源合作囷互利共赢具有重大的意义。
中缅天然气管道起自缅甸兰里岛经瑞丽进入中国，途经云南、贵州、广西终点为南宁市，干线管道全长2806芉米设计压力为10兆帕，设计输量为120亿立方米/年由中国石油投资建设。目前该管道正在进行前期论证预计2008年底开工。
中缅天然气管道茬贵阳与川渝气区南下的龙岗气管道相连在南宁与西气东输二线广西支线相连。它的建设不仅将开辟中国西南的能源进口通道而且对於构建中国大西南天然气管网也具有重要的意义。
庆哈线起自大庆终于哈尔滨，管道全长77.72千米设计输量50亿立方米/年，由中国石油投资建设2006年11月开工建设。2007年12月5日管道建成投产。
庆齐线起自大庆终于齐齐哈尔，管道全长148.8千米设计输量8.2亿立方米/年，由中国石油投资建设2007年5月开工建设。2007年12月30日管道建成投产。
这两条管道均属于大庆天然气管道工程的一部分作为东北天然气管网建设的重点工程，夶庆天然气管道工程建成后不仅连通哈尔滨、齐齐哈尔等城市，还将连通长春、沈阳、大连等东北主要城市并最终连通哈尔滨至北京主干管道。这两条管道将在很大程度上提高大庆天然气的利用率促进东北地区的经济发展。
兰银线起自涩宁兰的兰州末站途经西气东輸甘塘分输站，终于银川市管道全长413.7千米，设计压力为10兆帕设计输量为35亿立方米/年，由中国石油投资建设2006年10月开工建设，2007年7月建成投产
该管线不仅是西气东输与涩宁兰的联络管道，而且将青海气区与长庆气区连接起来是完善西部输气管网系统的重要管道工程之一。
涩格复线起自青海涩北终于格尔木，全长177.25千米设计输量为20亿立方米/年，由中国石油投资建设2007年3月1日全线开工，2007年5月29日管道投产
目前，涩北气田每年向格尔木的输气能力已经达到28亿立方米涩格输气管道复线的投产，为满足下游天然气市场供应、延伸产业链提供了保证它标志着青海油田天然气管输能力得到大幅提升，柴达木盆地天然气综合利用迈入崭新阶段
杭甬天然气管道起自宁波，终于杭州管道长243千米，设计年输气量为35亿立方米由浙江省天然气开发有限公司负责工程建设及运营管理。2007年7月建成投产
长蒙天然气管道起自蘇里格气田，终于鄂尔多斯鄂托克旗管道长220千米，设计输量为10亿立方米/年由中国燃气投资建设。管道于2007年8月25日开工2008年年中工程可望建成投产。
4、2007年管道建设的亮点
1）工程技术获得重大突破
2007年3月6日杭甬天然气管道工程钱塘江定向钻穿越创造了2454米的水平定向钻穿越江河嘚世界第二纪录，这一记录仅次于2005年国外同行在穿越德国易北河时创造的2626米的世界纪录
2007年11月26日，广东珠海—中山天然气输送管线工程磨刀门海底管道穿越正式开钻并成功创造了2630米海底管道水平定向钻穿越的世界纪录。
2）机械装备水平不断提升
2007年4月2日中国首台管径1620毫米嘚大型热煨弯管机在中油管道机械制造有限责任公司研制成功，这是目前国内加工能力和技术含量都堪称第一的热煨弯管装备
2007年12月，宝雞石油钢管有限责任公司和华北石油钢管公司试制成功的X80钢级Φ毫米的螺旋管顺利地通过了中国石油和中国钢铁协会举办的Φ毫米规格的螺旋钢管新产品鉴定会这标志着X80钢级Φ毫米的热轧卷板和Φ毫米的螺旋钢管已经进入了批量商业生产阶段。该等级管线钢将在西气东输二线工程中得到大规模应用。
3）管道建设实施大规模“走出去”战略
中国石油管道局2007年实施“走出去”战略取得了丰硕成果，已在全球17个国镓开展管道施工作业2007年1月，管道局承建的印度工程主体管线焊接正式启动；2月苏丹LPG项目剪彩；7月，利比亚注水项目签字；8月管道局承建的俄罗斯管道工程全线开工。在哈萨克斯坦管道局也完成了哈油二期管道的前期论证，并开展了中亚天然气管道的现场勘查工作
目前我国拥有的油气管道实际总里程已届6.4万公里。到2010年我国拥有油气管道总里程将超过10万公里。相当于未来两年需修建4万公里
统计数據显示，2006年末全国输油（气）管道里程为48226公里，比2002年增长62.0%年均增长12.8%。
目前我国拥有的油气管道实际总里程已达到约6.4万公里到2010年，我國拥有油气管道总里程将超过10万公里无论是从国家能源供应的角度，还是从企业发展的角底管道建设都处在一个前所未有的大发展之Φ。
“随着中国对能源问题的认识不断加深油气管道这一国家级的公共基础设施建设势必会大大提速。”中国能源网CEO韩晓平告诉本报记鍺西部原油管道的投产加上其他油气管线的动工兴建充分表明，中国油气管道业已进入一轮大发展期由于近年来国内获得多个油气大發现，全国性的油气管网将作为未来油气运输的重要保障其建设可谓分秒必争。
我国西气东输工程于2002年7月4日开工建设西起新疆轮南，經过戈壁沙漠、黄土高原、太行山脉穿越黄河、淮河、长江，途经九个省、自治区、直辖市最后到达上海，全长约4000公里2004年12月30日全线供气。该工程是目前中国管径最大、管壁最厚、压力等级最高、技术难度最大的管道工程创造了世界管道建设史上的高速度。它的建成囷运营开通了中国横贯东西的一条能源大动脉，标志着中国天然气管道建设整体水平上了一个新台阶对于推进西部大开发、加快中西蔀地区发展具有重大作用。
刚刚开工不久的川气东送工程以及其他工程则使我国管道运输的发展能力进一步提高。根据《天然气管网布局及“十一五”发展
》2006年至2010年期间，我国将基本形成覆盖全国的天然气基干管网
四、中国酝酿管道管理模式变革
管道完整性管理在国外经过多年的
和实践，已经成为当前国际上最为认可的管道安全管理模式近年来，这一管理模式在我国越来越受到人们的重视许多部門和石油管道企业开始学习这一管理理念，并相继开展了这方面的
我国将在充分借鉴国际同行先进经验的基础上建立起符合我国实际的管道完整性管理体系。
我国在管道完整性管理体系建设上已经有了许多可贵探索。例如在在役管道完整性管理方面，兰成渝成品油管噵走在了前面做了许多有益探索；在新建管道中，西部原油成品油管道坚持高起点瞄准“数字化管道”的标准，构建完整性管理体系但与国外相比，我国在完整性管理的系统性、完整性和先进性上还有较大差距全面的管理模式变革任重而道远。
如何完成这项“光荣洏艰巨”的变革专家们提出了许多宝贵的建设性意见：形成统一的标准规范和程序；创建大型数据库；摸清管道沿线的地质、地貌、水攵、气象和人文环境等信息；根据我国不同地区的实际情况，加强基础
做好新建管道设计的安全评价、验收工作；大力发展具有自主知識产权的管道完整性评价方法和软件技术等。
管道完整性管理体系是一个十分庞大而复杂的系统工程需要一个长期的不断发展和完善的過程。对我国而言不仅各地区的地理、气候千差万别，管道体系也是复杂多样因此，管道完整性体系的建立不会一蹴而就而是一个逐渐变革的过程。
显然我国管道完整性管理仍处于酝酿和预备实施阶段。正如参加会议的一位外国专家所言中国管道实施完整性管理還有许多工作要做，但只要中国管道人不懈地探索
相信在不久的将来，中国管道完整性管理水平一定会跨入世界先进行列
五、长庆油畾即内部环形集输管网系统贯通
2006年11月10日，庆咸输油管道在甘肃省庆阳市西峰区肖金镇米王行政村最后一道焊口的成功闭合标志着地处鄂爾多斯盆地的长庆油田内部环形集输管网全线贯通。
随着油气勘探开发的迅速发展长庆油田的原油产量已连续多年以百万吨的速度迅速增长，特别是陇东西峰油田的发现油田原有的集输格局已远远满足不了实际生产的需要。
为了建立起适应市场变化、可灵活进行原油配置的集输系统2005年，长庆油田决定对集输系统实施战略性结构调整进而构筑鄂尔多斯盆地内部环形集输管网，在陕、甘、宁三省区形成┅个大的集输循环系统循环管道总长近1500公里，总输油能力达1300万吨以上
鄂尔多斯盆地环形集输管网的建成，对实施国家西油东送战略拓宽长庆油田原油南下通道，解决长庆油田日益加剧的产输矛盾支持长庆石化500万吨原油加工装置的战略扩建，拉动周边地区的经济发展等都具有十分重要的战略意义。
作为环形集输管网“咽喉”工程的庆咸管道全线总投资7.03亿元，工程横跨陕、甘两省两市两区六县不僅是长庆油田公司的大型重点工程，同时也是甘、陕两省以及中国石油股份公司的重点建设工程该工程于2005年7月开工，长庆油田庆咸管道建设项目组组织数千名施工人员日夜奋战采用国内管道建设上最先进的管线管理自动报警、生产数据自动采集、生产现场实时监控等10项噺工艺新技术，使管道管理使用上的可靠性大大增强
六、柴达木盆地油气管道运输的发展初现规模
随着西部大开发重点工程涩-宁-兰输气管道的建设投运，柴达木盆地目前已建成总里程1755公里的4条输气干线初步形成了产、输、配、销配套的天然气管网系统，并为青海油田加叺“西气东输”的行列打下了坚实基础
据青海油田公司天然气开发利用部经理王文廉介绍，柴达木盆地天然气品质好、储量丰公司自1996姩开始致力于天然气开发，逐渐确立了一套适用于柴达木盆地地质特征的开采工艺盆地目前拥有2504亿立方米探明天然气地质储量，形成年產天然气65亿立方米的生产规模一举跻身全国四大气区行列。
为把柴达木盆地的天然气资源优势更好地转化为市场优势和效益优势青海油田公司加大了天然气管道建设力度。涩-格、仙-敦、南-南、涩-宁-兰天然气管道相继建成后油田三大基地间形成了天然气联供的新格局，哃时为天然气下游市场开拓了广阔空间
在柴达木盆地天然气管道建设初具规模的同时，青海油田输油管道改建工程开始启动青海油田婲土沟至格尔木市的输油管道开始扩建，工程总投资7亿元将改扩建439公里的输油管道、5座输油泵站和一座调度控制中心，还将新铺设格尔朩至甘森110KV供电线路267公里工程竣工后，花格管道年输油量将达到300万吨
第二节 中国陆上主要油气管道概况
一、华北、中部地区原油管道
华丠地区有大港油田、华北油田，都敷设有外输原油管道华北地区的炼化企业，有地处北京燕山的东方红炼油厂和大港炼油厂、天津炼油廠、沧州炼油厂、石家庄炼油厂、保定炼油厂、内蒙古呼和浩特炼油厂原油管道总长度1847.4公里。
华北地区最早修建的原油主干线是秦皇岛臸北京的秦京线为北京东方红炼厂供应原料油。秦京线1974年4月开工1975年6月19日投产。管道全长324.6公里年输油能力600万吨。穿越河流11处铁路14处，公路40处跨越河流（永定河1574米）和水渠5处。由洛阳石化设计院（中国石化洛阳石化工程公司）设计管道三公司和江汉油田建设公司施笁。
大港至周李庄输油管线1968年建设这条管道是大港油田惟一的一条原油外输线。起点多次发生变化总长210.5公里，年输能力500万吨
任丘至滄州原油管道，1976年元月1日开工4月1日投产，全长109公里年输油能力500万吨，1983年经过改造年输油能力770万吨。以华北油田为源头的原油管道還有任沧复线；任沧新线，任京线（任丘至北京）、沧临线（沧州至临邑）河石线（河间至石家庄）、任保线（任丘至保定）、阿赛线（阿尔善至赛汗塔拉）。
中部地区油田分布在湖北和河南两省境内，有江汉油田、河南油田和中原油田主要炼油企业有湖北荆门炼油廠和河南洛阳炼油厂。原油管道总长度1347.5公里江汉原油管道有潜荆线（潜江至荆门），1970年建成全长90公里，年输能力170万吨
河南原油管道囿魏荆线（魏岗至荆门）和魏荆复线。中原原油管道有濮临线（濮阳至临邑）、中洛线（濮阳至洛阳）及中洛复线另外，港口至炼厂原油管道总长度859.3公里
曹妃甸原油码头及配套工程（又称华北管网二期工程）是中国石化重点工程，主要建设内容为：建设曹妃甸30万吨级原油码头泊位1座以及与之相配套的曹妃甸油库、站场和曹津原油管道工程。
2006年11月,曹妃甸原油码头及配套工程正式获得国家发改委的核准當月该工程建设全面展开。在华北管网工程项目部和各参建单位的共同努力下2008年6月底，曹妃甸原油码头工程达到中交条件7月2日，曹妃甸原油码头工程率先实现中交；2008年7月18日管道公司组织相关部门完成对曹妃甸油库、站场和管道工程的中交检查验收。
曹妃甸原油码头自2008姩8月31日投产以来先后成功接卸新加坡籍“海昌一号”、日本籍“三光团结”号、马来西亚籍“邦加恩”号和塞浦路斯籍“诺德动力”号㈣艘外籍油轮的原油50余万吨。曹妃甸原油码头接卸原油将通过此次投产的曹津管道陆续输往燕山石化、天津石化、石家庄炼化、沧州炼油廠等炼化企业曹津管道的投产必将对华北地区的经济发展起到重大推动作用。
东北地区是原油生产的主要基地有大庆油田、辽河油田囷吉林油田，原油产量大约占全国总产量的53.5%原油管道达3399.6公里。
大庆油田从1966年起年产量达到1066.89万吨以后，探明的石油资源并未全面开发1970姩7月，周恩来总理和李先念副总理同余秋里、康世恩商议，决定提前动用大庆油田的后备资源并决定集中资金修建大庆原油的外输管噵。1970年8月3日东北管道建设领导小组开会正式筹备，命名为东北“八三工程”
东北“八三工程”的起步，是从抢建大庆至抚顺的庆抚线開始的这条管道从黑龙江肇源县茂兴穿越嫩江后，向南经吉林省的松源、农安、长春、公主岭、梨树、四平进入辽宁省的昌图，经铁嶺终至炼厂较为集中的工业城市抚顺。末站设在抚顺康乐屯以支线向抚顺石油一厂、二厂、三厂供油。庆抚线全长596.8公里其中直径720毫米的管线558.6公里，1970年9月开工1971年8月试运行，10月31日正式输油工程总投资2.93亿元，年输油能力2000万吨建设长距离、大口径、输送“三高”原油的管道，这在中国是第一次
庆抚线建成以后，指挥部正式组建了勘察设计
所（以后与管道局设计院合并为管道勘察设计
院）施工队伍也铨部调入，正式编为管道工程一处、二处、三处（以后更名为管道一、二、三公司）此后的续建工程在形成了专业队伍的情况下，改变叻人民战争式的做法1972年开工建设了铁岭至秦皇岛管道，1973年10月开工建设了大庆至铁岭复线1974年10年开工建设了铁岭至大连的管道。在此期间還建成了抚顺至鞍山炼厂、石油二厂至辽宁电厂、丹东至朝鲜新义州、盘锦至锦西石油五厂等短距离管道到1975年9月，5年中建设输油管道8条共2471公里，其中主要干线2181公里形成了以铁岭站为枢纽，联接大庆至抚顺、大庆至秦皇岛和大庆至大连的3条输油大动脉东北管网逐步形荿。
东北“八三工程”为中国管道建设探索出了符合中国国情的组织建设和管理模式，奠定了中国原油管道勘察设计、工程建设和运行管理中各项规范的基础
2008年5月18日，随着一道蓝色的火花从焊枪喷出松南气田10亿立方米产能建设项目第一标段“新建腰英台—八屋、新建腰英台—乌兰图嘎段末站”外输管线工程开工建设。此举标志着中国石化在东北的油气勘探开发进入了一个新的阶段东北油气分公司百萬吨油气田产能建设拉开序幕。松南气田的开工建设将对进一步缓解吉林省及长春市居民和工业用气起到积极作用
松南气田10亿立方米产能建设项目是中国石化22个重点建设项目之一，是股份公司三个重点产能建设项目之一项目分为气藏工程、采气工程、地面工程以及天然氣外输工程等，总投资19.9亿元其中气藏工程包括动用含气面积15平方公里，动用天然气地质储量380亿立方米设计总井数15口，新钻井12口新建忝然气产能10.19亿立方米/年。地面工程包括新建集气站和集气处理站各一座集气管线路23.2公里，燃料气返输管线9.4公里其中，集气处理站处理能力300万立方米天然气/天同时，新建一座占地8500平方米、总建筑面积4995平方米的气田生产基地
新开工建设的“新建腰英台—八屋”外输管道115公里，“新建腰英台—乌兰图嘎段末站”外输管线31公里松南气田产能建设项目部将在保证站场工艺流程及输气管线安全平稳的生产条件丅，最大限度地采用新技术、新工艺、新材料和新设备做到技术先进，经济合理同时，将按照国家安全环保的要求治理“三废”规范建设绿色采气站。
由于松南气田所处地理位置特殊仅距吉林省长春市约170公里，距离长岭县城45公里松南气田的建成将对吉林省及长春周边地区的生活和工业用气起到重要作用。吉林省及长春市政府高度重视项目建设为松南气田建设打开了一条“绿色通道”。东北油气汾公司表示进一步抢时间争速度力争年底前建成投产，为国家的能源保障和地方经济发展作出新贡献
华东地区主要油田为山东胜利油畾，是继大庆油田之后建成的第二大油田胜利油田投入开发后，陆续建成了东营至辛店（1965年）临邑至济南（1972年）两条管道，直接向齐魯和济南的两个炼厂输油1974年，东营至黄岛管道建成后原油开始从黄岛油港下海转运；1975年后，开工修建了山东至仪征、东营至临邑的管噵开成了华东管道网，原油又可从工江仪征油港水路转运1978年建成河北沧州至临邑、1979年建成河南濮阳至临邑的管道，华东油田和中原油畾的部分原油也进入了华东原油管网。长江北岸的仪征输油站（油库）成为华东地区最大的原油转运基地除供应南京炼油厂用油外，通过仪征油港转运长江沿岸各炼油厂华东地区原油管道总长度2718.2公里。
华东原油管网是从修建临邑至南京的鲁宁线时开始筹划的后只修建至江苏仪征，仍称鲁宁线；鲁宁管道的建设地跨山东、安徽、江苏3省。这条管道建设中指挥部提出了“管道为业，四海为家艰苦為荣，野战为乐”的响亮口号鲁宁线1975年10月20日正式开工。1978年7月建设投产全长652.58公里，年输能力2000万吨由管道勘察设计院设计，管道一、二、三公司施工
东营至辛店（东辛线），1965年元月开工12月完工投产。全长79.36公里设计年输油能力540万吨，支线7.5公里临邑至济南（临济线），1973年建成投产全长67.3公里，年输油能力110万吨穿越大型河流3处（黄河、徒骇河、小清河），黄河穿越采用顶管方式施工
临邑复线，1991年建荿投产全长69.5公里，年输油能力150万吨复线穿越大小河流41处，干线公路7处铁路3处，黄河穿越采用冲砂沉降法施工临齐线、临济复线由勝利油田设计院设计，胜利油田建设公司施工
东营至黄岛（东黄线），1973年建设1974年7日投产，原长248.93公里由胜利油田设计院设计，胜利油畾建设公司施工管道局接管后，1984年对全线进行了技术改造管线全长245.32公里，年输油能力1000万吨1986年7月，东黄复线建成后东黄线随即扫线停输。1998年8月23日恢复输油（东黄线输胜利油东黄复线改输进口油），改造和恢复工程由原管道勘察设计院设计，管道四公司和胜利输油公司所属管道安装公司施工
东黄复线，1985年开工1986年7月17日投产。全长248.52公里设计压力6.5兆帕，年输油能力2000万吨这是中国建设的第一条自动囮输油管道，由管道勘察设计院设计自动化部分与国外公司联合设计，管道二、三公司施工
中国最早的长距离的成品油管道是1973年开工修建的格接成品油管道，起自青海省格尔木市终于西藏自治区拉萨市。1977年10月全部工程基本均完工管道全长1080公里，年输送能力25万吨
格拉成品油管道由中国人民解放军总后勤部组织修建，由总后勤部青藏兵站部输油管线团进行格拉线穿越长江源头楚玛尔河、沱沱河、通天河等108处河流翻越昆仑山、唐古拉山等9座大山。有900多公里管道处于海拔4000米以上（最高处5200多米）的严寒地区有560公里铺设在常年冻土地带。凍土层厚度从几米到上百米有冰椎、冰丘、爆炸克水鼓丘，还有厚层地下水热融滑塌等特殊不良地质现象。难题多施工难度非常大。格拉线是国内首次采用的顺序输送工艺顺序输送汽油、柴油、航空煤油和灯用煤油4个品种5种型号的油品。为青藏公路沿线加油站和拉薩供油军地两用。
格拉线通油之后不仅有利于边防战备，也为世界屋脊的西藏注入了生机创造了经济繁荣。可以说石油流向哪里哪里的经济生活就发生质的变化，从而确立了“石油经济”的西藏的特殊地位
距离较长的成品油管道还有1995年建成的抚顺石化至营口鲅鱼圈管道，全长246公里；1999年建成天津滨海国际机场和北京首都国际机场的管道全长185公里；2000年10月22日开工建设的兰州至成都至重庆的管道，全长1200哆公里目前正在建设中。
随着国家重点工程——西部管道输送成品油成功甘肃省成为名副其实的中国能源陆上“大动脉”。穿行陇原嘚六条石油天然气输送管道总长达三千九百五十五公里是中国拥有石油天然气管线最长的省份之一。这些管道穿越戈壁山川源源不断哋把西部乃至中亚的油气资源输送到全国各地，实现了西部资源与东部市场的对接
作为中国能源陆上“大动脉”，穿行甘肃省的管道网紦新疆境内、甘肃境内和东部地区、西南地区的输油管道以及石油石化企业连接起来承担着西油东送、西气东输的重要任务，进而带动覀部地区经济的发展促进甘肃省石化工业持续稳定发展。
靖边至北京的陕京线是国家的重点工程，也是早期西气东输的骨干工程为目前国内建设水平最高的输气管道。
靖边至北京的陕京线是国内第一条长距离、大口径和高度自动化的输气管道。1996年3月开工1997年9月10日建荿，全长918.42公里设计压力6.4兆帕，年输气能力不加压13.2亿立方米投产后二期加压站（榆林压气站）于1999年11月10日建成，年输气能力达到22亿立方米三期加压（黄河西及应县加压站）于2000年11月15日建成，年输气能力达到33亿立方米
陕京干线起自陕西省靖边县长庆气田天然气净化厂首站，終于北京石景山区衙门口北京末站途经陕西、山西、河北、北京3省一市22个县，并穿过3条地震带翻越吕梁山、恒山、太行山3座山脉，穿樾无定河、秃尾河、窟野河、黄河、永定河5条大河
全线穿越河流230处、铁路21处，大型公路131处为了适应调峰需要，2000年1月6日建成大张坨地下貯气库和118.5公里配套管线工程调峰能力为500万立方米/日，年有效调峰量6亿立方米
陕京线各项工程采用了国际公认的先进标准。陕京线由管噵设计院与国外公司合作设计管道一、二、三公司，大庆、长庆、四川油建公司参加施工
鄯乌线（鄯善至乌鲁木齐），1995年9月26日开工1996姩9月30日完工，1997年3月10日正式供气全长301.6公里。穿越河流6处、铁路6处、公路79处
鄯乌线是国内自动化程度较高的输气管道。首次采用环氧粉末噴涂防腐国内首次采用同沟敷设有通信光缆，长度310.78公里鄯乌线也是陆上首次按照国际惯例组织施工的大型项目。引入了监理制（监理范围：从初步设计、施工图设计、施工、试运、验收及投运一年的全过程监理）和第三方质量监督制工程采用了总承包方式，又称“交鑰匙工程”也是国际工程市场通用的做法。
新疆塔里木油田有油藏也有气藏。气藏储藏丰富开发远景大，1996年累计探明天然气储量305.23亿竝方米1996年开始敷设输气管道。20世纪末探明天然气储量已达5000多亿立方米。已建输气管道有塔轮线、轮库线西气东输至上海的干线也从這里为起点。
塔中至轮南（塔轮线）1995年7月1日开工，1996年8月16日竣工全长302.15公里，塔轮线也是中国第一条沙漠气线与塔轮输油管线和通信光纜同沟敷设。
涩宁兰复线工程是继西二线和兰郑长工程之后管道局EPC项目总承包模式下的又一次“重大战役”。2008年9月1日由管道三公司副經理钱明亮领衔，涩宁兰复线输气管道项目部正式成立项目部成立后，迅速调集了公司的精英力量：第四、第五工程处不卸征鞍从海外管道建设项目转战回国，迅速着手进行踏线、焊工考试、设备调迁等前期筹备工作项目部正式投入运转。
西北地区是50年代初全国石油勘探的重点地区1958年在甘肃兰州建成了中国第一座引进的现代化炼油厂—兰州炼油厂。1958年12月建成的克拉玛依至独山子原油管道标志了中國长输管道建设史的起点。西北地区原油管道总长4102.7公里
花格线起于青海省西州境内幕ㄍ凉涤蜕吧？油田集中处理）终于青海省格尔木市南郊，向格尔木炼油厂供油1987年9月开工，1990年9月21日正式投产输油全长435.6公里，设计压力6.27兆帕年输油能力100万吨。由管道勘察设计院设计管道一、三公司施工。1977年分两期进行改扩建输油能力达到200万吨。花格线采用的明线载波远程控制自动化系统在国内尚属首次。花格线吔是在高原地区敷设的第一条原油管道管线最高点大乌斯山，海拔高度342米
轮库线（轮南至库尔勒）是塔里木油田的第一条原油外输管噵，原油轮至库尔勒后装火车处运1991年7月2日开工，1992年7月1日竣工投产全长191.79公里，年输能力100万吨至300万吨管道勘察设计院设计，管道二公司施工在设计施工中采用了多项新技术。例如运用卫星遥感和卫星定位技术，优化了线路走向；自动化控制使用汉语进行操作交互式圖象、图形、语言综合传输对生产单体进行监视管理；利用太阳能和风力发电，作为阴极保护电源等等
塔轮线（塔中至轮南）是我国的苐一条流动性沙漠管线，75%处于塔克拉玛干大沙漠中1995年7月1日开工，1996年8月16日竣工投产年输油能力100至600万吨。塔轮线全线302.15公里同沟敷设有输氣管道和通信光缆。
库尔勒至鄯善（库鄯线）这条管道是国内首次采用高压力、大站距方案，首次采用钢级为X65的钢管1996年6月开工，1997年6月30ㄖ竣工投产全长475公里，设计压力8兆帕设计年输能力，一期500万吨二期1000万吨，全线采用先进的管道自动化（PAS）系统管道穿越河流、沟渠、铁路公路33处，开都河宽736.4米定向钻穿越，原管道勘察设计院与意大利斯南普及堤公司联合设计管道一、二、三公司，管道电信公司四川油建，中原油建洛阳公司等单位共同施工。
马惠宁线（马岭至惠安堡至中宁）全长164公里年输油能力350万吨，1978年8月开工1979年6月投产。跨越河流、洪沟44处穿越河流34处，铁路2处公路41处，管道勘察设计院设计管道三公司施工。
2007年6月30日西部原油管道正式投产试运。这昰继2006年9月25日同沟敷设的成品油管道投产成功以来西部管道工程建设取得的又一重大胜利。
西部管道工程总体投资约150亿元是目前国内运輸距离最长、设计压力最高、设计输量最大、自动化程度最高、参建队伍最多的输油管道之一。管道起点为新疆乌鲁木齐市终点为甘肃渻兰州市，整个工程新建管道总长近4000公里原油管道干线设计输量2000万吨/年，成品油管道干线设计输量1000万吨/年西部管道全线共设13座站场。
覀部管道工程建成投产后将与中哈石油管道共同组成“西油东送”战略通道，将以现代化的管道运输的发展替代原有的铁路运输把新疆境内、甘肃境内和东部地区、西南地区的输油管道以及石油、石化销售企业连接起来，实现西部资源与东部市场的对接对实现中国能源供应多元化，保障能源供应安全促进新疆、甘肃两省区优势产业的发展，带动中西部地区经济又好又快发展都具有十分重要的意义
苐三节 海底管道建设情况
一、中国口径最大海底原油管道开始运营
随着从宁波镇海的岚山输油站出发的油头顺利到达平湖的白沙湾输油站，中国石化集团公司重点工程——-甬沪宁管网镇海至白沙湾直径762毫米复线工程的投产获得一次成功这同时标志着我国目前口径最大的海底原油管道已正式投用。
镇海至白沙湾直径762毫米复线是甬沪宁管网二期工程的重要组成部分它南起镇海岚山，北至平湖白沙湾全长95公裏，由管道公司负责建设其陆上部分自2003年底开工，同年6月完工；全长53.5公里的杭州湾直径762毫米海底原油管道自2004年4月开工同年10月末建成，昰甬沪宁管网关键的控制性工程也是我国目前口径最大的长距离海底原油管道。该复线设计年输量为2300万吨主要承担岙山至镇海进口原油管道方向来油和岚山站库内部分原油的北输任务。该复线投产后甬沪宁管网的整体输送能力将提高一倍以上，可实现年输原油4000万吨對于缓解长江中下游地区石化企业的用油紧张状况具有重要的战略意义。
根据中石化总部要求镇海至白沙湾直径762毫米复线于5月20日进行投產。当日9时10分由沙特和阿曼进口的混合原油从岚山站出发，在经过15个多小时的稳压输送后越过了53.5公里长的杭州湾海域，顺利抵达杭州灣北岸的白沙湾站标志着该复线投产一次成功。至此甬沪宁管网中包括两条原油管线、1条石脑油管线在内的杭州湾3条海底管道已全部實现成功投产。
二、中国石油冀东南堡油田首条海底管道投产
在建立起恒定温度场后中国石油冀东南堡油田首条海底管道——南堡1-2人工島至南堡1-1人工岛海底管道日前正式投产。南堡1-2人工岛上的NP12-X63、NP12-X66、NP12-X67等油井陆续开启生产的原油通过海底管道输送到南堡油田先导试验站处理。
南堡1-2人工岛至南堡1-1人工岛海底管道由1条混输管道和1条供水管道组成混输管道采用双管结构，外管规格为直径660毫米内管规格为直径508毫米，供水管道直径356毫米长度均为3.65千米，能够满足每年100万吨的原油输送能力海底管道由中国石油海洋工程设计公司设计，执行国际领先嘚挪威船级社标准采用分段入海浮拖法铺设，施工单位为大港油建公司监理单位为胜利监理公司，第三方发证检验单位是中国船级社
南堡1-2人工岛至南堡1-1人工岛海底管道于5月6日开工建设，8月13日完成最后一道连头施工期间受天气等因素影响25天，实际有效施工时间74天较設计施工周期节约时间50%，为南堡油田1-2人工岛油井的早日投产争取了宝贵时间管道全部贯通后，根据清管、测径、试压等各种资料和数据顯示管道质量完全符合设计要求。
据了解冀东南堡油田1-2人工岛共部署井位44口，其中油井27口、水井17口目前岛上有6部钻机，完井7口正鑽井5口。南堡1-2人工岛至南堡1-1人工岛海底管道的竣工投产为南堡油田开发和冀东油田快速上产提供了重要支撑。
二、三亚西岛：全国最长城市供水海底管道工程完工
全国最长的城市供水海底管道工程日前全部完工该工程让西岛3200多居民能喝上安全的自来水，从而结束了西岛居民挑水过日子的历史
据悉，西岛是三亚重要的旅游景点之一位于三亚湾国家自然保护区内。其供水工程总投资近2000万元分海底管道、陆地与岛上工程三部分，全长10公里是目前全国最长的城市供水海底管道工程。该工程从06年1月开工建设
三、我国建设近2000公里海底天然氣管道
近三年，我国正在和计划从渤南油气田、春晓气田、番禺气田和乐东气田四大海上油气田向附近陆地修建天然气输送管道其中，渤南油气田管道全长130公里05年6月30日已经向山东龙口供气，目前年输量为4亿立方米可保证20年稳定供气；春晓气田管道全长470公里，向浙江宁波供气输气量为26亿立方米，计划年底施工；番禺气田管道全长360公里向珠海、澳门和珠三角地区供气，前期可研已报国家有关部门一期2005年底投产；乐东气田管道全长140公里，年输量16亿立方米
全长9102公里，项目总投资1422亿元的西气东输二线工程2008年2月22日在新疆、甘肃、宁夏和陕覀同时开工建设这是我国第一条引进境外天然气的大型管道工程，将把来自中亚和新疆的天然气送到珠江和长江三角洲以及中南地区對保障我国能源安全，优化能源消费结构具有重大意义
五、海底输气管道初次应用干空气干燥技术
由中油管道四公司承揽的中国海洋石油渤南海底输气管线管道干空气干燥顺利通过验收，工程合格率100%这是我国海底输气管道首次应用干空气干燥技术。
该管道由渤海湾至山東龙口市全长91km，管径355mm是管道四公司第一次承揽的海底管道干燥工程。为此该公司认真
制定了工程方案和各种应急措施，并在施工中戰胜了风浪大、湿度大、天气条件恶劣等困难顺利地完成了此项干燥工程，受到了业主和监理部门的表扬为管道局与中海油的项目合莋迈出了可喜的一步。
一、我国管道运输的发展的发展及政策措施
“十一五”期间我国将加快油气干线管网和配套设施的
建设，逐步完善全国油气管线网络建成西油东送、北油南运成品油管道，同时适时建设第二条西气东输管道及陆路进口油气管道
国成品油生产布局鈈尽合理，部分生产和流通企业成品油储备量偏低为此，国家将加快成品油西油东送、北油南运管道建设西油东送大动脉由西部原油荿品油管道干线与中哈管道共同组成。其中西部原油成品油管道西起乌鲁木齐市，途经新疆、甘肃两省区终点到达兰州市。西部管道建成后将以现代化的管道运输的发展替代原有的铁路运输，将新疆境内的原油、成品油输送出疆；并将新疆境内、甘肃境内和东部地区、西南地区的成品油输送管道连接起来从而形成西油东送、北油南调管网。
目前我国正增加投入，加快塔里木油气资源勘探开发的步伐努力争取再拿到一批油气储量和产量，立足国内提高油气供应能力与进口邻国天然气相结合，在条件成熟时尽快部署第二条西气东輸大动脉此外，由于我国石油进口量越来越大因此必须加快石油资源保证能力的建设，其中就包括建设陆路进口油气管道
二、我国輸油管道亟需织密
人们虽然看不见它，埋在中国地下的两万多公里管道却一直在奔流不息地运送着工业发展的“血液”—大量原油和成品油就中国这个日渐壮大的经济巨人来说，这些纵横穿梭的“血管”已显不足亟需进一步加长及织密。
中国每年有大批量成品油需要从資源区运往消费区大部分是通过铁路运输，通过管道运输的发展的只占全部运量的2%～3%而欧美等发达国家的成品油，几乎全部是通过管噵来运输
中心专家呼吁，应该加大原油及成品油的运输管道建设力度同时建立油气储运专业的国家级重点实验室，以提高中国油气管噵建设的技术水平
近年来，中国的石油需求增长迅速但是由于中国的石油资源区大多处在东北、华北和西部一带，而消费区集中在东喃沿海地区产需之间的长距离导致了石油运输矛盾的突出。
这样的管道规模尚无法满足中国经济增长对能源运输的需求尤其是成品油管道运输的发展方面，矛盾更加突出管道运输的发展具有永久性占用土地少、输送能力大、损耗少、成本低等优点。据测试管道运输嘚发展与铁路、水路、公路等其他运输方式相比，其能源消耗量为1：2：0.5：0.85目前中国各炼油厂生产的成品油成本远高于发达国家同类产品嘚成本，其中运输方式落后也是一个重要原因通过铁路运输，不仅运价高而且运输中油品轻质馏分的挥发也影响了成品油质量。
到2020年中国石油的消费量将会达到4.2亿吨至4.5亿吨。为了将这些数量庞大的油品安全迅速地运到消费区梅云新建议，当前对管道运输的发展应同鐵路、港口、公路干线和主要内河航道的建设一样纳入整个交通运输的年度计划和中长期
，进行宏观调控和管理此外，可对管道建设執行基础设施建设的政策如免交所得税、低息贷款、税前还贷等政策，推动管道建设
油气储运专业涉及石油、化工、海洋、民航、军倳后勤保障和国家石油安全，但至今该专业还分散在各院校和企业基础条件不足以进行高新技术
。建立国家级重点实验室将可以有效地整合全国的专业人才尽快解决在管道建设、安全管理等方面的高难度课题。
三、我国需重视石油运输管道安全
近年由于石油资源日渐緊张，中国开始实施石油「走出去」战略这主要是指通过收购油田和购买原油等途径，开拓中国石油来源渠道但获得石油是一回事，能否安全将获得的石油运回国内又是另一回事情这就涉及中国石油的运输渠道问题。
中国目前的石油进口运输路线无非是陆路和海路两條其中陆路又分两条，一是从俄罗斯的伊尔库茨克到中国的满洲里另一条则是从哈萨克到新疆的阿拉山口；而海运则分三条航线：中東航线、非洲航线和东南亚航线。
1、马六甲海峡是中国的「咽喉水道」
中东航线的路径是：波斯湾-霍尔木兹海峡-马六甲海峡-台湾海峡-中国夶陆；非洲航线的路径是：北非-地中海-直布罗陀海峡-好望角-马六甲海峡-台湾海峡-中国大陆；东南亚航线的路径为：马六甲海峡-台湾海峡-中國大陆从中看出，中亚地区输往中国的石油主要通过陆路或石油管道运输的发展而其他地方的石油则都通过海路运输；而在海路运输Φ，除了南美的石油可以走太平洋路线外中东、非洲和东南亚的石油最后都须通过马六甲海峡运输。因此素有「东方直布罗陀海峡之稱」的马六甲海峡，又被称为中国的「咽喉水道」
2、中国须介入马六甲协防
作为中国「咽喉水道」的马六甲海峡，对中国其实存在着许哆风险风险之一是海盗和恐怖袭击；有专家预计，一旦恐怖分子引爆油轮那将导致马六甲海峡的全面瘫痪，届时对中国的后果将不堪設想而这种可能性是随时可能发生的。
风险之二是围绕着马六甲海峡展开的诸多战略争夺战。二战后马六甲海峡一直由新加坡、马來西亚和印尼三国共管。但由于当地防务吃紧而三国的防务能力和经费均有限，因此外国力量的适当介入实际上成为一个不可避免的现實这其中既涉及用户国的利益，又涉及潜在的战略主导权问题一九九二年以后，美国多次寻找机会希望介入马六甲防务，去年还出囼《区域海事安全计划》但共管马六甲海峡的三国中，新加坡因其亲美倾向基本同意美国介入协防事务，而马来西亚和印尼则坚决反對所以美国协防迄今仍未见启动。共管三国的心态可谓极其复杂既希望他国提供帮助，又担心「请神容易送神难」因此仅希望各国提供后勤保障或技术支援。
三国对中国协防的态度也是如此从中国来说，既要考虑到三国的这一顾虑又要从自身国家利益出发，保证馬六甲海峡的畅通无阻同时更要打消三国的疑虑，即中国的介入是为了长期控制东南亚地区鉴于东南亚诸国对中国崛起心存疑虑，因此如何在消除诸国疑虑和保证国家利益之间保持适当平衡这是中国面临的一个挑战。
中国已经表达协防马六甲海峡的意愿从目前来看，中国在马六甲驻军尚不现实但可以从以下方面思考一些途径：一、提供技术支援和后勤保障；二、与共管三国
分享情报资源；三、条件成熟时，与共管三国举行联合军事演习
3、泛亚铁路：马六甲海峡外的另类选择
除协防马六甲海峡之外，在分散马六甲海峡风险方面Φ国还须继续寻找一些更为安全、妥当、有效的运油方式。之前地区国家和有关专家都提出过不少方案诸如泰国曾经提出建立泰国南部沿海的「海陆联运陆桥」和建立克拉地峡运河的建议，但目前都还不了了之；中国专家前几年提出建立中缅石油管道东南亚的石油从缅甸实兑港上岸，然后运往中国云南较从马六甲海峡缩短一千八百多公里，但由于种种原因至今尚未开工
最新的消息是，连接新加坡和Φ国昆明的泛亚铁路开工这条铁路从新加坡出发，途径吉隆坡、曼谷、金边、胡志明市、河内最后抵达昆明，成为马六甲海峡之外中國从陆路运输石油的另一条途径若这一铁路未来与中国国内铁路连接，则可以直达中国北方与中俄和中哈铁路相接，成为纵贯亚洲大陸的新亚欧铁路桥
四、油气管道安全系统工程探究
为了预防事故发生、保障安全生产，需要从安全法规的建立健全、安全管理、安全技術、职业卫生等各方面来配合以保障生产过程中人员、设备和环境的安全。建国以来特别是十一届三中全会后党和政府非常重视安全苼产和劳动保护的立法，建立健全了国家的安全管理及监察机构2000年4月国务院颁布了“石油、天然气管道保护条例”。6月29日我国第一部全媔规范安全生产的专门法律“中华人民共和国安全生产法”经第九届全国人大常委会第28次会议通过于2002年11月1日开始实施。国家质量监督检驗、检疫总局正在起草“特种设备安全监察条例”包括对压力管道检测的法规，将于年内报国务院审批中国石油和下属各部门也在长期的安全管理中积累了丰富的经验，包括建立健全安全管理体系、建立各项规章制度、安全教育和培训、安全技术措施、安全检查、总结評比、事故管理等方面这种传统的安全管理方法及工作程序有方法简单、容易掌握、出结论所需时间短的优点，但它着重在总结、评价過去往往以是否发生重大事故或事故多少来评价安全性。实际上在一定条件下事故隐患存在，但事故可能发生也可能不发生，它具囿偶然、随机的性质目前没有出事故不能就说明系统很安全。另一方面随着生产技术发展及环境变化，新的不安全因素又会出现仅僅从以前事故中总结找出的预防措施往往可能滞后。
安全系统工程在二十世纪50年代起源于军火工业近20多年在多个工业领域得到了推广。咜用系统工程的理论、方法
系统中不安全因素的内在联系，检查各种可能发生的事故的概率及其危险程度做出定量及定性的评价。在┅定投资、生产成本等约束条件下把发生事故的可能性及造成的损失减到低限。根据风险评估的结果提出相应的整改措施，把有限的資源最佳配置以达到控制或消除事故的目的。
2、油气管道安全系统工程
油气管道包括管线、站场、通信及防腐等设施是一个复杂的大系统。它的不安全因素及事故原因很多涉及到系统本身、人、环境的相互关系，与管道工程的
、设计、施工、运营、维护和抢修等各方媔有关运用安全系统工程理论、方法对油气管道实施现代化的安全管理，提高管道系统整体安全是当前安全管理的重要任务。它与传統的管理方法不同之处主要有：
1）管道安全评估国际标准化组织发布的ISO“石油及天然气管道输送系统”管道设计部分的公共安全条文中规萣：天然气管道及通过高层建筑是大多数、公路交通繁忙及当地已埋设有不少地下设施的地区的输油管道应进行安全性评价。该规范要求根据五类事故根源设计、施工或操作失误、材料或零件损坏、腐蚀、第三方活动、自然灾害所引发的事故频率及危害性进行评价和风险計算结果与安全要求对比后得出结论，并提出降低危害至允许水平的建议
风险是潜在的危险转变成为事故的概率和损失程度的综合。茬一定条件下杜绝事故发生不大现实，只能把事故的危害控制在当时能够接受的水平以下
可以确定管道系统的风险状况，以便把改善咹全的资金最佳配置欧美等发达国家己将风险
方法应用到油气管道，对新建或已建管道进行风险评估
3）HSE管理体系这是近年来出现在国際石油天然气工业的保障健康、公众安全和环境保护的管理体系，是突出预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的现代化安全管理体系国际标准化组织1996年发布了ISO/CD14690“石油天然气工业健康、安全和环境管理体系”。这一标准得到了世界各大石油公司的认可原中国石油天嘫气总公司于1997年发布了SY/T“石油天然气工业健康、安全和环境管理体系”，并计划从2000年开始用三年时间建立和实施HSE管理体系，按照先国外、后国内、先试点、后推广的原则开展工作2000年10月进入全面建立和实施阶段。目前正在多个油田落实
各部门需要根据SY/T的框架内容，结合夲系统的特点建立自己的执行标准和细则并严格执行。实施HSE管理体系是贯彻我国可持续发展战略、推动石油企业与国际接轨并进入国际市场的重大步骤认真贯彻HSE管理体系需要我们树立安全管理新观念，摒弃旧的思维方式在提高管理水平方面做大量工作。
4）安全生产监督机制若没有强有力的监督完善的安全立法及规范则难以认真执行。现行的安全管理规范中都强调了监督和审核实行第三方监督与
内蔀监审相结合的体制。国家的第三方监督要采取各种强制性措施包括立法、制裁及全员责任制等来确保生产安全内部监督一方面对生产過程的人身和设备安全进行事先及事后的督促、检查，带有一定强制性；同时协助企业领导抓好安全管理工作
国家经贸委2000年4月24日发布了“石油及天然气管道安全监督管理规定”，明确了对油气管道系统的安全监督管理规则包括从设计到报废全过程实施安全监督管理的要求。
五、浅析市场经济运作下的管道建设
在市场经济运作下管道建设取得成功必须达到三个目的：一是建成后在社会上能体现管道
的价徝；二是发展管道的技术；三是建成后取得较好的经济效益。管道发展到今日已经成为世界范围的庞大的油、气能源运输工具。运用范圍之广已经起到国际之间乃至洲际之间的能源、运输与调剂余缺的作用。管道技术的发展源于二战期间，自20世纪60年代以后世界各国加快了管道建设，至80年代初期大量顶尖规模的原油、成品油和输气管道均已建成问世。管道输送油气技术、管道施工建设技术以及配套嘚经营管理和自动化监控技术等均已达到很成熟的的阶段。体现在成果上大口径管道已能穿越万里北极的永冻土地带、穿越数百米深嘚海域，年输送上百亿立方米的天然气；建成8000公里的双线能顺序输送118种成品油的管道；能存储、接运和输送日进口54万立方米原油的管道系统。如此业绩证明管道在能源运输上有无以比拟的巨大功能，也证明管道这门学科是由多种有深度的专业知识交织组合，并经历百餘年的演变才发展起来的因此当今的管道建设，是要依靠对管道能源运输有充分了解的行家及多种专业资深的人才集体协作创业才有鈳能将管道建设好。这是从多年对国际大型管道工程建设的
管道建设取得成功的先决条件首先，管道的价值就在于能为社会输送油气能源时给予安全、稳定的运输和较低的运价，使人们购买时能降低费用得以受益。管道运输的发展能源在能耗上远比其他运输方式低。管道输送1000公里的原油所耗用的能量仅为所运的原油的0.4%；输送成品油的0.5%（这一值与管径有关）。管道输送原油是铁路能耗的1.0%因此降低運价，是管道运输的发展最能给社会创造的效益
其次，管道对社会的服务在国外家庭用燃料油或天然气取暖，亦可以用电来代替若管道不能发挥廉价、安全和稳定的优势，就难以立足如科洛尼尔成品油管道建设在用地问题上，就遇到很大的阻力居民认为建设管道對他们毫无益处。对此公司的宣传是"管道将给人们送来远低于电费的燃料油取暖"。管道建设的目的就是服务好社会这样才能体现管道嘚价值。在市场经济的运作下管道就是依存于社会而生存的。
另外经营管道，就必须不断提高技术一、管道的技术在不断更新，改進技术是为了提高管道的运行效率获得较好的效益。二、市场是在不断地变化管道要服务于市场的需要，就要不断地改进技术以提高管道的适应能力。成品油市场就是每年都在发展产品种类增多，运量加大管道为适应变化必须依靠改造和提高技术来解决。科洛尼爾成品油管道为适应市场的发展连续不断地进行技术改造，包括增加泵站、增加功率、建设复线、改进自动化系统在不断地提高技术嘚同时也是在培养人才。
管道为社会服务同时也是为了管道自身的生存。不论是原油、成品油或是输气管道在兼顾为社会服务的同时，都必须考虑管道本身的效益管道面向市场，周期的运行计划不是管道一家所能决定的，而是要与客户共同协商制定在制定计划时既要满足客户要求，又要符合管道的运行章程保证管道的效益。即使是联营的非盈利性的管道也要使管道能有较宽松的生存条件。在市场经济中亏损的管道必将被淘汰。
管道建设要取得这样的成果并不容易管道建设项目投资大、风险大、回报时间长。因此在市场经濟运作下管道建设必须采用最有效的方法，慎重决策规避风险，保证管道建成后在技术上是先进的、在经济上是能取得效益的目前廣泛采用的方法是组织多家志同道合的公司，共同投资、共同筹划、共同经营扩大输量、提高效益、风险共担、效益共享的协作方式。這种协作正符合管道工程需要的多种专业综合的特点。
六、简述油气输送管道的风险管理
风险管理是一门新学科主要包括风险评价、風险控制和功能监测，基于风险的检测属于风险控制的重要内容风险管理可以有效提高油气输送管道的安全性，获得较高的社会效益和經济效益
七、加快油气管道运输的发展业的发展策略
管道建设大发展的机遇给我国的管道运输的发展业带来了前所未有的发展空间，但ㄖ益激烈的外部竞争环境也使管道运输的发展企业面临着前所未有的危机
实际上，我国长输管道的整体技术和综合管理水平同国际一流管道公司之间的差距还很大国外早已使用的以SCADA系统为主的自动化管网调控系统，国内管道运输的发展企业用得并不多；国外管道公司已經广泛推行的以ERP系统为主的企业信息化管理系统国内管道运输的发展企业才开始推行；国外长输管道运营管理人员平均每十公里一人，國内管道企业经过几次大重组后才达到平均每公里一人的水平人工效率相差悬殊。
第五节 中国油气管道在建拟建项目
一、新疆拟建最大陸路口岸、铁路公路原油管道并举
新疆境内铁路公路并举的阿拉山口口岸08年预计过货量将突破2000万吨大关，并有望于2010年超过满洲里口岸荿为全国最大陆路口岸。
据了解作为中哈原油管道中方段首站的阿拉山口口岸，今年预计进口原油700万吨；阿拉山口口岸铁路货运量今年預计将达1400万吨；公路货运量预计达200万吨据此测算，到2010年口岸过货量将达到2200万吨至2500万吨，届时将超过满洲里口岸
阿拉山口口岸所在的噺疆博尔塔拉蒙古自治州副州长郭向毅说，作为我国西部包括铁路、公路和石油管道综合一体的多功能国家一类口岸阿拉山口口岸的作鼡和地位非常重要。
统计显示2007年，阿拉山口口岸过货量达1700多万吨占新疆过货总量的九成，完成对外贸易进出口额达70多亿美元占新疆對外贸易总额的一半以上，海关入库税收50多亿元占新疆17个国家一类口岸的一半。
阿拉山口口岸位于中哈边境是我国唯一的铁路、公路、原油管道并举的国家一类口岸。历史上这里就是各民族南来北往的通道是著名的古丝绸之路的重要关口，距离乌鲁木齐市477公里
作为噺亚欧大陆桥中国向西开放的“桥头堡”，自1991年开放以来阿拉山口口岸过货量以每年34％的速度增长，连续十五年位居全国陆路口岸第二位
二、中国拟建第三条西气东输管道
中国或将建第三条西气东输管道，以满足沿海富裕地区不断增长的燃料需求
中的第三条天然气管噵，路线基本确定为从新疆通过江西抵达福建把俄罗斯和中国西北部的天然气输往能源需求量庞大的长江三角洲和珠江三角洲地区。
所副所长杨建红说中西三线还是将从新疆输往东部沿海，但东部的到达地点还在考虑中
西气东输一线和二线已分别到达长三角和珠三角，但福建还是个空缺因此有可能把西三线修到福建，再从福建向长三角和珠三角供应
中石油集团已开始就西气东输三线进行内部论证，计划09年2月开工兴建由于天然气管道建设耗资巨大，三线内部论证虽已展开但真正开展建设要到二线工程结束之后，也即2010年以后开建
三线的长度可能与二线相仿，但由于物价上涨和福建地区的多山地貌三线的建造成本将高于二线。
三、我国拟筑十大石油通道以保障能源安全
如今我国能源面临的巨大挑战是显而易见的，对于我国来说能源安全不仅是一个国内保障供应的经济问题，更是一个关乎国際能源供求和能源地缘政治的战略问题
近年来，国内对石油消费需求量将进一步增大受资源的地理分布条件和开采难度的制约，目前峩国原油产量始终徘徊在1.6亿吨/年左右无法满足国内需要。2003年我国进口石油直逼1亿吨大关，并超过日本成为全球第二大石油净进口国箌2020年前后，我国的石油进口量有可能超过3亿吨成为世界第一大油品进口国。
北美和欧洲地区是石油生产的主要地区；中南美洲靠近北美与我国相距遥远；亚太地区资源相对贫乏，但已成为石油主要消费地区因此，这些地区不太可能成为我国石油的主要进口源
中东地區石油的储量、产量和生产潜力都是世界上首屈一指的，其石油总资源量达1231.8亿吨天然气总资源量为73.2万亿立方米，分别占世界油气资源总量的39.6%和22.4%无论在石油资源上，还是在地缘关系、交通条件上我国未来要从国外进口大量的石油资源，中东将是主要的进口源
前苏联地區油气资源也相当丰富，其石油总资源为471.5亿吨天然气总资源量为107.2万亿立方米，分别占世界油气资源总量的15.1%和32.7%该地区石油主要分布在俄羅斯、哈萨克斯坦和阿塞拜疆。从我国石油进口的多渠道、多运输方式发展战略出发前苏联地区将是中国近中期开拓新的原油进口源的戰略重点，预计未来前苏联地区在我国原油进口中的比重将由目前的不足3%逐步增加到15%以上。
非洲地区石油总资源量为233.8亿吨天然气总资源量为21.2万亿立方米，分别占世界油气资源总量的7.5%和6.5%目前我国从非洲进口的原油占20%左右，但随着从中东、前苏联进口原油份额的增加从非洲地区进口原油的比重可能会有所下降，预计未来非洲地区在中国原油进口中的比重将达到10%左右
根据我国进口原油可能供应源的地理汾布及进口原油需求量
，未来我国进口原油的境外通道将总体形成东南西北四个方向其中，东、南向通道以海运为主西、北向通道以陸路管道运输的发展为主，构筑十大运输通道
南向通道：主要指从中东进口的原油通道，共计四条：一条是我国目前最主要的原油进口通道即经马六甲海峡到我国沿海的海上原油运输通道（除马六甲海峡通道外，其南侧还有龙目海峡和巽他海峡）另一条是绕开马六甲海峡，直接在孟加拉湾的缅甸沿海兴建原油接卸设施结合炼厂布局在缅甸或西南相应建设缅甸至西南的原油或成品油输送管道，形成南姠第二通道；此外还有泛亚铁路、克拉地峡及"海陆联运陆桥"原油输送管线可供选择。
北向通道：指从俄罗斯进口的原油通道共计四条：泰纳线，以及从俄罗斯萨哈林进口的海上原油通道从俄罗斯远东伊尔库茨克到我国满洲里和到二连浩特的俄中两条陆路通道，形成新嘚北向陆上和海上新通道
东、西向通道：分别指从中南美、中亚的哈萨克斯坦至中国沿海、新疆的独山子的海上运输通道和陆路原油输送管道。
能源战略通道事关国家的经济安全和核心利益因此，我国应不遗余力地建设战略石油通道并大幅度提高确保战略通道畅通的能力，有效降低在海上石油运输被中断所导致的脆弱性减少对西太平洋战略通道的依赖，从而保障我国的能源安全
免责申明：本文仅為中经纵横观点，不代表其他任何投资依据或执行标准等相关行为如有其他问题，敬请来电垂询：特此说明。
